來源：人民日報
初夏時節，太湖荷花初綻（zhàn），雁蕩霧接層雲，皖南田園似錦（jǐn）……豐沃的長三（sān）角，處處生氣勃勃。
從上海到（dào）甌海，大都市圈和特色小鎮穿成“鏈”、鋪成“扇”，搭起產城融合新平台；從馬鞍（ān）山到舟（zhōu）山，江海聯運（yùn）通達八方，鐵路（lù）公路縱橫交錯，滬蘇浙皖“一體化”不斷推進、“走出去”更加便捷……作為中國經濟發展最活躍（yuè）、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，長三角處處激蕩著高質量發展的（de）澎湃動力。
2018年11月5日（rì），習近平總書記（jì）在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支（zhī）持長（zhǎng）江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略，著力落實新發展（zhǎn）理念，構建（jiàn）現代化經濟體係，推進更高起點的深（shēn）化（huà）改革和（hé）更高層次的對外開放，同“一（yī）帶一路（lù）”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展（zhǎn）、粵港澳（ào）大（dà）灣（wān）區建（jiàn）設（shè）相互配合，完善中國改革開放空間布局（jú）。
2019年5月，中共中央（yāng）政治局會議審議了《長江三角洲區域一（yī）體化發展規劃綱要》。
實施長三角一體化發展戰略（luè），是（shì）引領全國高（gāo）質（zhì）量發展、完善（shàn）我國改革開放空間布局、打造我國發展強勁活躍增長極的重大戰略舉措。規劃（huá）綱要實施一年來，上海、江（jiāng）蘇、浙江、安徽如何加強互動合（hé）作？長三角一體化發展取得（dé）了哪些進（jìn）展？
“先手棋”“突破口”成（chéng）效明顯，“一體化”全麵推進
2019年11月，《長三角生態綠色（sè）一體化發展示範區總（zǒng）體方案》公布。方案指出（chū），建設長三角生態綠色一體化發展示範（fàn）區是實施長（zhǎng）三角一體化發展戰略的先手棋（qí）和突破口，示（shì）範區範圍包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉（jiā）善縣，麵積約2300平方公裏，其（qí）戰略定位是（shì）生態優勢轉化新標杆、綠色創新發展新高地、一體化製度創新試（shì）驗田、人與自然和諧宜居新（xīn）典範。
一年（nián）來，這一“先手棋”“突破口”成效如何？“實現了地理破界、資源（yuán）破界，讓要素自由流動，提升區域競爭力，推動高質量發展。”長三角生態綠色一體化發展（zhǎn）示範區執（zhí）委（wěi）會副主任張忠偉給出了令人振奮的答（dá）案。
示範區的製度創新，重在一個“融”字。
5月28日上午，上海青浦區東航路改建工程工地上，項（xiàng）目經理姚侹大聲為工友們加油：“再有2公裏（lǐ），就能接（jiē）上吳江康力大（dà）道了（le）！”
接上這條（tiáo）路（lù），從吳江汾湖高新區到上海的距離可縮短5公裏，汾湖（hú）英諾賽科（蘇州）半導（dǎo）體有限公司董事長駱薇薇（wēi）為此欣（xīn）喜不已。“上海的空港運輸（shū）將為麻豆精品91的物流帶來（lái）極大的便利。公司（sī）正（zhèng）加緊建設矽基（jī）氮化镓芯片項目，要（yào）借助長三角半導體產業基礎，牽起跨省產業鏈。”
站在蘇州吳江汾湖高新（xīn）區康力電（diàn）梯288米試驗塔上俯瞰，以水為脈、林田共生、城綠相（xiàng）依的自然生態格局初見雛形（xíng），吳江（jiāng）區長三角地區合作與發展辦公室副主任吳誌祥極（jí）目遠眺：“往後，上海虹橋商務區、張江科技園，都是咱招商（shāng）引資的大靠山！”
政務服務、公共服務正加速融（róng）合。得益於三（sān）地企業資質互認，今年5月，僅用一天時間，原蘇州（zhōu）石磊企業管理有限公（gōng）司就完成了由（yóu）吳江遷至上（shàng）海青浦的所有事（shì）項。
示範區的發展質量，追（zhuī）求一個“綠”字。
太浦河像一條紐帶，把吳江、嘉善、青浦串在一起。吳江汾湖灣（wān）村黨總支書記（jì）、村（cūn）級河長沈曉華說，以往水葫蘆從上遊漂到下遊，淤在哪哪倒黴。“現在三省市聯治，水越來越清。”
這股清水滋養了吳江汾湖，浙江企（qǐ）業來岸邊（biān）規劃起康養文旅科（kē）創小鎮；這股清水流過嘉（jiā）善姚莊鎮，杭（háng）州商旅集團來此投資建設“五彩姚莊田園綜合體”。打造生態（tài）品牌（pái），水鄉引來一隻隻“金鳳凰”。
張（zhāng）忠偉說，目前，示範區已（yǐ）推出國（guó）土（tǔ）空間規劃和6個專項規劃，落地20餘項財稅、金融等政策；接下來還將在土地、投資等多（duō）方麵醞釀更多改革。
示範區一馬當先，整個長三（sān）角一體化快馬加鞭（biān）。
一年來，上（shàng）海、江（jiāng）蘇、浙江、安徽緊扣“一體化”和“高質量”兩個關（guān）鍵，尋求質量變革、效率變革和（hé）動力變革。
——加強協同創新（xīn）產業體係建設。
過去以調集省內科創（chuàng）資源、服務省內企業為主的江蘇產（chǎn）業研究院，如今（jīn）與浙江大（dà）學、上海交大等高校開展密切合作，為長三角重大戰略研（yán）發（fā）和產業技術進步提供支撐。截（jié）至今年4月底，產研院已（yǐ）在先進材料、能源環保等五大領域轉化4500多項科技成果，服務長三角企業1萬多家，實現研發產業產值200億元。
——提升基礎設施（shī）互聯互通水平（píng）。
支撐長（zhǎng）三角（jiǎo）高效聯（lián）通的，除了加緊建設中的海陸空運輸網，還有一（yī）張看不見（jiàn）的（de）“工業互聯網”。
在南（nán）京紫金（jīn）山實驗室，千裏（lǐ）之外的工業機床操作過程在屏幕上纖毫畢現，展現了大規模工業互聯網成為智（zhì）能製造“新引（yǐn）擎”的美（měi）好（hǎo）前（qián）景（jǐng）。“未來網絡試驗設施CENI與長三角一體（tǐ）化網絡建（jiàn）成後，將服務逾（yú）千家企業，加快麻豆精品91邁向‘中（zhōng）國創造’的（de）步伐！”實驗室（shì）未來網絡研究中心副主任張晨說。
浙江35萬家企業“上雲”；安徽引導中小企業依托工業互聯網實現線下資源線上配置；上海機床行業工（gōng）業互聯（lián）網平台為企業（yè）提供遠程體檢……這張聚能、釋能的“大網”，助力（lì）長三角在高（gāo）質量發展道路（lù）上加速奔（bēn）跑！
——推進更（gèng）高水平協同開放（fàng）。
在（zài）上海自由貿易試驗區新片區臨港行政服務中（zhōng）心的大屏幕上，往來（lái）洋山港和保（bǎo）稅區的“車輛”光點不（bú）停地（dì）閃爍移動，輕點鼠標，車上貨（huò）物信息一目了然。
這裏，大通（tōng）關一體化在提速。貨物通關“一站通辦”、全（quán）程追溯；60多個委辦局、1200多個事項接入，悄無聲息實現（xiàn）全鏈條監（jiān）管（guǎn）。
這裏，“走出去”步伐在加快。上港（gǎng）集團副總裁張欣介紹，目前上海（hǎi）港與蘇浙皖省港集團“手（shǒu）拉手”，加大江海聯運力度，提升長三角港口群（qún）發展能級。
一年來，長三角著（zhe）眼於一盤棋整體謀劃，進一步發揮上海龍頭帶動作用，蘇（sū）浙（zhè）皖（wǎn）各揚所長，構建區域聯動協作、城鄉融合（hé）發展、優勢充分（fèn）發揮的協調發展新格局。
長三角更美了——省際聯防保障（zhàng）飲用水（shuǐ）源地安（ān）全，做深做實生態補償機（jī）製……強化生態環境共保聯治，描繪一幅“源頭活水（shuǐ）出新安，百轉千回下錢塘”的錦繡畫卷。
長三角更“暖”了——推進公共服務標準化便利化，共享（xiǎng）高品質教育醫療資源……隨著一項項民生任務加速落（luò）實，一體化發展成果更多地惠及百姓。
釋放一體化紅（hóng）利，穩住經濟“底盤”
突如其來的新冠肺炎疫情，給長三角一些地區和企業帶來較大衝擊。
“麵對疫情帶來的不利影響，長三（sān）角三省一市充分發揮區域合作機製優勢（shì），精準銜接、相互賦能（néng）。特別是在疫情防控中，大家迅（xùn）速築起聯防聯控的共同防線，搭起複工複產的協同平台，推動企業（yè）生產運轉起來，讓整個區域經濟活躍起來，更好服務全（quán）國疫情防控和經濟社會發展大局。”浙江省發（fā）改委主（zhǔ）任孟剛說，長三角釋放一體化紅利，穩住（zhù）了經濟“底盤”，兜（dōu）牢了民生“底線（xiàn）”。
“一體化”拉動投資，為長三角開（kāi）拓經濟增量。
浙江湖州南太（tài）湖新區（qū）真熱鬧！長東片區，大（dà）東吳青創園（yuán）打下第一個（gè）樁基；新（xīn）區工業園區，投資60億元的5G通（tōng）信元器（qì）件項目開始廠房裝修（xiū）；生物醫藥產業（yè）園，“德普斯（sī）”高端醫療器械項目設備進入後期調試。南太湖新區相關負責人介紹，今年以來，南太湖新區已簽約億元以上項目34個，七（qī）成以上項目來自長三角（jiǎo）地區。
“一體化”整合市場，助（zhù）力（lì）形成新的產業優勢（shì）。
紹興市（shì）努力打造國家集成電路產業創新中心和長三角集成電路產業（yè）高地。“目前累計接洽集成（chéng）電路產業項目61個，協議投資超2000億元。”紹興市委書（shū）記馬衛（wèi）光說（shuō），2019年該市（shì）集成（chéng）電路產業總產值超過100億元，2020年可達300億元。
“一體（tǐ）化”對接資（zī）源，為穩企穩崗提供支撐。
在蘇滁現代產業園安徽勝華波汽車電器有（yǒu）限公司，站（zhàn）在滿負（fù）荷開工的汽車零配件生產線麵前（qián），公司副總經理張偉興（xìng）對記者說（shuō），雖然近兩年汽車行（háng）業增速放緩，但（dàn）長三角一體化帶來（lái）的交通區位優勢和土地財稅政策優惠，幫（bāng）助公司經營逆勢上揚。“兩條生產線下個月投產，還得招400名（míng）技工。園區幫我‘上（shàng）規模’，我為滁州‘保就業’。”張偉（wěi）興笑著說。
“麻豆精品91與蘇、浙等省建立勞（láo）務對接協調機製，結合長三角企業用工需求整合本市職業技術教育資源、調（diào）整專業培養方向。”安慶（qìng）市市長陳冰冰說，今年受疫情影響，當地（dì）居民外出務工時間有所延後，但長（zhǎng）三角地區企（qǐ）業仍吸納安慶市人員就業49萬餘人，帶（dài）動轉移就（jiù）業效果明顯。
數據顯示，今年（nián）一季度，長三角三省一市GDP合計4.98萬億元，占當（dāng）期我國國內生產總值的24%。雖然三省一市GDP增速同比有不同程度的下降，但下降幅度均低於全國水平。
“規劃綱（gāng）要實施（shī）一年（nián）來，激發了（le）長三角經濟社會發展新動能，展現出（chū）中國經濟的強勁韌（rèn）性和巨大（dà）潛力（lì）。”合肥市市長（zhǎng）淩雲認為，如何在危機中育新機、於（yú）變局中開新局，長（zhǎng）三角做出了有益的探索。
改革（gé）開（kāi）放為更高質量一體化發展提供強（qiáng）勁（jìn）動力
改革開放，成就了長三角今天豐饒富庶的“家底（dǐ）”、海納百（bǎi）川的氣度。長三角一體化順利推進，靠的依然是改革開放。
“堅決破除條條框框、思維定（dìng）勢的束（shù）縛，更大膽地闖（chuǎng）、更大（dà）膽地試、更自主地改，形成要素自由流動的統一（yī）開放市場（chǎng），為更高質量（liàng）一體化發展提供強勁動力（lì），為中國（guó）全麵深（shēn）化改革探新路。”上海市政府副秘書長、臨港新片區管委（wěi）會常務副主任朱芝鬆說。
——創（chuàng）新（xīn）一體化發展體製機製，激發生（shēng）產（chǎn）力。
根據《長三角地區一體化發展三年行動（dòng）計劃（huá）（2018—2020年》給出的任務（wù）書、時間表，長三角三省一市目前已在（zài）交通能源、科創（chuàng）等12個領域展開合作，並（bìng）聚焦交通互（hù）聯互通、環境整治等7個重點領域，形成了一批項目化、可實施的製度政策，為建立規則統一的製度體係打下（xià）基礎。
促進要素（sù）市場一體化，讓（ràng）人才、資（zī）本、技（jì）術自由流動。
在嘉興經濟技術開（kāi）發（fā）區，一座20多層的人才大廈正拔地而起。“這裏將麵向（xiàng）長三角聚集人才、孵化（huà）項目，並提供安居基本公共服務（wù）。”嘉興市經濟開發區黨工委書記陳利眾表（biǎo）示，要把大廈建為海內外人才的歇腳處、中轉（zhuǎn）地和加油站。
長三（sān）角資本、技術市場一體化也在提速。長三角資本市場服務（wù）基地成立一年多來，已建立了覆蓋長三角3200餘家企業的儲備庫。及時篩選、推薦符合條（tiáo）件的科創企業登陸科創板。2019年（nián），長三角三省一市技術市場相互間合同輸出共計（jì）14128項，合同金（jīn）額近431.93億元（yuán）。
幾年前，誰都想（xiǎng）不到，一條完整的量子通信創新鏈，會在“錯位”中誕生：上海市組建（jiàn）上海量子科學研究中心，率先掌握空海量子通信技術；南京大學在超導量子計算和模擬基礎研究方麵實現突破；浙江阿裏巴巴達摩院完成第一個可（kě）控量子比特的（de）研發工（gōng）作，獲得量子（zǐ）芯片全鏈路能力；安徽省支持中國科學技（jì）術（shù）大學實現對引力誘導量子退（tuì）相（xiàng）幹模型的衛星檢驗……長三角地區各方麵相互協同，連鏈成勢。是巧合？不！是（shì）多層（céng）次多領域合作機（jī）製，釋放科技生產力！
——優化營商環境，爭當服務市場主體的“店小二”。
浙江（jiāng）湖（hú）州吳興區妙西鎮竹山茶海間，掩映著慧心穀（gǔ）綠奢度假村的主體建（jiàn）築和（hé）散落開來的63棟別（bié）墅。一些上海、江蘇（sū）遊客，常驅車來此休閑。
度假村聯合（hé）創始（shǐ）人杜永平來自（zì）上海，他感歎（tàn）：“如果不是浙江省（shěng）根據度假村特（tè）點，搞‘點狀供（gòng）地’，麻豆精品91哪有可能流轉這山前（qián）、山後的百十來畝坡地。”他說，疫情防控（kòng）期間當地政（zhèng）府部門兩天一個電話，“隔山隔海也要把優惠政策講到位（wèi），暖心啊（ā）！”
“店小二”精神，如今已成為長三角三省一市政府部門（mén）的標配。“營商環境沒有最好，隻有更好！”深化（huà）放管服改革，破梗阻、解難題，長三角爭先（xiān）恐後。
滾滾長江（jiāng）東入海，見證多少風（fēng）雲變幻。她的兩岸，從未像今天這樣風光無限。開創更高質量（liàng）一體化發展新局麵，長三角人正你追我（wǒ）趕，奮力前（qián）行！
