來(lái)源:《求是》
當前,疫情防控正處於關鍵時期,依法(fǎ)科學有序防控(kòng)至關重要(yào)。
這次疫情發生以來,各級黨委和政府(fǔ)在黨(dǎng)中央統一領導下,積極開展防控工作,取(qǔ)得初步成效,但(dàn)也有一些地方和部門麵(miàn)對突如其來的疫情進退失(shī)措,出台的一些防控措施朝令夕改,一些地方甚至出現了(le)嚴重妨礙疫情防控的違法犯罪行為,群眾對此不滿意。實踐告訴麻豆精品91(men),疫情防控(kòng)越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統籌推進各項防控工(gōng)作,全麵提高依法防控、依法治理能力,保障疫(yì)情防控工作順利開展,維護社會大局穩定。
堅持(chí)依法防控,要始終把人民(mín)群眾生命安全和身體健康放在第一位,從立法、執法(fǎ)、司法、守法各環節發力,切實推(tuī)進依法防控、科學(xué)防控、聯防聯控。要完善疫情防控相關立法,加強配套製度建設(shè),完善處罰程序,強化公共安全保障,構建係統完備、科學規範、運行有效的疫情防控法律體係(xì)。要抓緊修訂完善野生動物保護法律法規,健全執法管理體製及職(zhí)責,堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易,從(cóng)源頭上防控(kòng)重大公共(gòng)衛生(shēng)風險。要嚴格執行疫情防控和(hé)應急處置法律法規,加強風險評估,依法審(shěn)慎決策,嚴格依法實施防控措施(shī),堅決防止疫情蔓延。要加大對危害疫情防控行為執法司法力度,嚴格執行傳染病防治法及其(qí)實(shí)施辦法、野生動物(wù)保護法、動物防疫法、突發公共衛生事(shì)件應急條例等法律法規,依法實施疫情防控及應急處理措施。要加強治安管理、市(shì)場監管等執法工作,加大對暴力傷害醫務人員違法行為的打擊力度,嚴厲查處各(gè)類哄抬防疫用(yòng)品和民生(shēng)商品價格的違法行為,依法嚴厲打擊抗拒疫情防控(kòng)、製假售(shòu)假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為,保(bǎo)障社會安定有序。要依法規範捐贈、受贈行為,確保受贈財物全部及時(shí)用於疫情防(fáng)控。要依法(fǎ)做好疫情報告和發布工作,按(àn)照(zhào)法定內容、程序、方式(shì)、時限及時準確報告疫情信息。要加強(qiáng)對(duì)相關案件審理工作的指導,及時(shí)處理,定分止爭。要加強疫情防控法(fǎ)治宣(xuān)傳,組織基層開展疫(yì)情防控普法宣傳,引導廣大(dà)人民群眾增強法(fǎ)治意識,依(yī)法支持和配合疫情防控工(gōng)作。要強化疫情(qíng)防(fáng)控法律服務,加強疫情期(qī)間矛盾糾紛化解,為困難群眾提供有效法律援助。
各(gè)級黨(dǎng)委和政府(fǔ)要全麵依法履行職責,堅持運用(yòng)法治思維和法治方式開展疫情防控工(gōng)作,在處置重大突發事件中推進法治政府建設(shè),提高依法執政、依法行(háng)政水平。各有關部門要明確責任分工(gōng),積極主動履(lǚ)職,抓好任務落實,提高疫情防(fáng)控法治(zhì)化水平,切實保障人民群(qún)眾生命健康安全。
(2020年(nián)2月5日在中央全麵依(yī)法治國委員(yuán)會第三次會議上的講話)
二
確保人民群眾生命安全和身體健康,是麻豆精品91黨治國理政的一項重大任務。這次抗擊新冠肺炎疫情,是對國家治理(lǐ)體係和治理能力的一次大考。疫情發(fā)生後,我多次作出(chū)指示,要求研究和加強疫情防控工(gōng)作(zuò),既要(yào)立足當前,科學精準打贏疫情(qíng)防控阻擊戰,更要放眼長遠,總(zǒng)結經(jīng)驗、吸取(qǔ)教訓,針對這次疫情暴露(lù)出來的短板和不足,抓緊補短(duǎn)板、堵漏洞(dòng)、強弱項,該堅持的堅持,該(gāi)完善的(de)完善,該建(jiàn)立的建立,該落實的落實,完善重大疫情防控(kòng)體製機(jī)製,健全國家公共衛生應急管理體係。
第一,強(qiáng)化公共衛生法治保障。要全麵加強和(hé)完善公共衛生領域相關法律法規建設,認真評估(gū)傳染病防治法、野生(shēng)動物保護法等法律法規的修改完善(shàn)。引發這次疫情的病(bìng)毒,包括此前的非典、高致病(bìng)性禽流感等疫情的病毒,多數病原體(tǐ)來自野生動物或與之有(yǒu)關。生物安全問題已經成為全世界、全人(rén)類麵臨的重(chóng)大生(shēng)存和發展威脅之一,必須從保(bǎo)護人民健康、保(bǎo)障國家(jiā)安全、維護國(guó)家長治久安的高度,把生物安全納入(rù)國(guó)家安全體係。要全麵研究全球生物安全環境、形(xíng)勢和麵臨的挑戰、風險,深入(rù)分析我國生物安全的基本狀況和基(jī)礎條件,係統規劃國家生物(wù)安(ān)全風(fēng)險防控和(hé)治理體係建設,全麵提高國家生物安全治理能力。盡快推動出台生物安全法,加快構建國家生物安全法(fǎ)律法(fǎ)規體係、製度保障體係。
第二,改革完(wán)善疾病預防控製體係。我講過(guò),預防是最經(jīng)濟最有效的健康(kāng)策略。要堅(jiān)決貫徹預防為主的衛生與健(jiàn)康工(gōng)作方(fāng)針,堅持(chí)常備不懈,將(jiāng)預(yù)防關口前移,避免小病釀成(chéng)大疫。要健(jiàn)全(quán)公共衛生服務體係,優(yōu)化醫療衛生資(zī)源投入結構,加強農村、社區等基層(céng)防控能力建設,織密織牢第一道防線。要加強公共衛生隊伍(wǔ)建設(shè),健(jiàn)全執業人員培養、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評價和激(jī)勵機製。要持續加強全科醫生培養、分(fèn)級診療等製度(dù)建(jiàn)設,推動公共衛生服務與醫療服務高效(xiào)協同、無縫銜接,健全防治結合(hé)、聯防聯控、群防群治(zhì)工作機製。要強化風險意識,完(wán)善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判、評估(gū)、決策、防控協同機(jī)製。
2020年2月10日,中共中央總書記、國(guó)家主(zhǔ)席、中央軍委主席習近平在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工(gōng)作。這是習近平在首都醫(yī)科大學附屬(shǔ)北京地壇醫院遠(yuǎn)程診療中心,通過視頻連線武漢市收治新冠肺炎患(huàn)者的金銀潭醫院(yuàn)、協和醫院、火神山醫院,了解情況、聽取意見和建議,慰問一(yī)線醫務工作者。 新華社記者 鞠鵬/攝
第三,改革完善重大疫情防控救治體係。要健全重大疫情應急響應機製,建立集中統一高效的領導指(zhǐ)揮體係,做到指令清晰、係統有序、條塊(kuài)暢達、執行有力,精準解決疫情第一(yī)線問題。要健全科學研究、疾病控製、臨床治療(liáo)的有效協同機製(zhì),及時總(zǒng)結各地實踐(jiàn)經驗,形成製度化成果,完善突發重特大疫情防控規範和應急救治管理辦法。要平戰結合、補齊短板,健全(quán)優化重大疫情救治體係,建立(lì)健(jiàn)全分級、分(fèn)層、分流的傳染病等重大疫情救(jiù)治機製,支持一(yī)線臨床技術創新,及時推(tuī)廣有效救治方(fāng)案。要鼓勵運用大(dà)數(shù)據、人工智能、雲計算等數字技術(shù),在疫情監測分析(xī)、病毒溯源、防控救治、資源調配(pèi)等方麵更好發揮支撐(chēng)作用。
第四,健全重大疾病醫療保(bǎo)險和救助(zhù)製度。麻豆精品91(men)建立全民醫保製度的根(gēn)本目的(de),就是要解除全體人民的疾病醫療後顧之憂。這次疫情(qíng)防(fáng)控,在基本醫保、大(dà)病保險、醫(yī)療救助的基礎上,對醫藥費個人負擔部(bù)分由中央和地方財政給(gěi)予補助(zhù),有些地方還(hái)對異地就醫患者實行先(xiān)收治、費用財政兜底等(děng)政策,保證了(le)患(huàn)者不因費用問題而(ér)延誤救治。這些行之(zhī)有(yǒu)效的做法要及時總結,推動形成製度性成果(guǒ)。要(yào)健全應急醫療救助機製,在突發疫情等緊急情況時,確保醫療機構先(xiān)救治、後收費,並完善醫保異地即時結算製度。要探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費豁(huō)免(miǎn)製(zhì)度(dù),有(yǒu)針對(duì)性免除醫(yī)保(bǎo)支(zhī)付目(mù)錄、支付限額(é)、用藥量等限製性條款,減輕困難群眾就醫就診後顧之憂。要統籌基本醫療保險基金和公(gōng)共衛生(shēng)服務資金使用,提高對基層醫療機(jī)構的(de)支付比例,實現公(gōng)共衛生服(fú)務和醫療服務(wù)有(yǒu)效銜接。
第五,健全統一的應急物(wù)資保障(zhàng)體係。這次(cì)疫(yì)情防控,醫用設備、防護服、口罩等(děng)物資頻頻告急,反映出國家應急物資保障體係存在突出短板。要把應急物資保障作為國家應急管理(lǐ)體係建設的重要內容,按照集中管理、統一調撥、平(píng)時服務、災時應(yīng)急、采儲結合(hé)、節約高效的原則,盡快健全相關工作機製和應急預案。要優化重要應急物資產能保障和區域布局,做到關鍵時刻(kè)調得出、用得上(shàng)。對短(duǎn)期可能出現的(de)物資供應短缺,建立集中生(shēng)產調度機製,統一組織原材料供應、安排定點生(shēng)產、規範質(zhì)量標準,確保應急物資保障有序有力。要健全國家儲備體係,科學調整儲(chǔ)備的品類、規模、結構(gòu),提升儲備效能。要建立國家(jiā)統一的應急物資采(cǎi)購供應體係,對應急救援物資實行(háng)集中管理、統一調撥、統一配送,推動應急物資供應保障網更加高效安全可控(kòng)。
(2020年2月14日在中央全麵深化(huà)改革(gé)委員會第十二(èr)次會議上的講話)