來（lái）源（yuán）: 央視網

中共中央總書記、國家主席（xí）、中央軍委主席習近平18日上午在鄭（zhèng）州主持召（zhào）開黃河流域（yù）生態保（bǎo）護和高質量發展座談會（huì）並發表重要講話。他強調（diào），要堅持綠水青山就是金山銀山（shān）的理念，堅持生態優先、綠色發展，以（yǐ）水而定、量水而行，因地製（zhì）宜、分類施策，上下遊（yóu）、幹支流、左右岸統籌（chóu）謀劃，共同抓好大保護，協同推進大治理，著力加強生（shēng）態保護治理、保（bǎo）障黃河長治久安、促進全流域高質量（liàng）發展（zhǎn）、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓（ràng）黃河成（chéng）為造福人民的幸（xìng）福河。

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席座（zuò）談會並講話。

座談（tán）會上（shàng），青海省（shěng）委書記王建軍、陝西（xī）省委（wěi）書記胡和平、河南省委書記王國生、自然資源部（bù）部長陸（lù）昊、生態環境部部長（zhǎng）李幹傑、水利（lì）部部長鄂竟平（píng）、國家發展改革委主任何立峰先後發言，山西（xī）省委書記駱惠寧、內蒙（méng）古（gǔ）自（zì）治區黨委書記李紀恒、山東省委書記劉家義、四川省委書記（jì）彭清華、甘肅省委書記林鐸、寧夏回族自（zì）治區黨（dǎng）委書記石泰峰提（tí）供（gòng）書（shū）麵發言，分別（bié）從黃河（hé）流域生態修複、水（shuǐ）土保持（chí）、汙染防（fáng）治等（děng）方麵談了認識和看法，結合實際提出了意見和建議。

聽取大家發言後，習近平發表了重要講話。他強調，黃河流域是我國（guó）重（chóng）要的生態屏障和重要的經濟地帶，是打贏脫貧攻堅戰的重要區域，在（zài）我國經濟社會發展和生態安全方（fāng）麵具有十分重要（yào）的地位。保護黃河是（shì）事關中華民族偉大複興和永續發展的千秋大（dà）計。黃河流域生態保護和高質量發展，同京津冀（jì）協同發展、長江經濟帶發（fā）展、粵（yuè）港澳大灣區建設、長三角一體化發展一樣，是（shì）重大國家戰略。加強黃河治理保護，推動（dòng）黃河（hé）流域高質（zhì）量發展，積極支持流域省區打贏脫貧攻堅戰，解決好流（liú）域人民群眾特別是少數民族群眾關（guān）心的防洪安（ān）全、飲水安全、生態安全等問題，對維護社會穩定、促進民族團結具有重要意義。

習近平指出，“黃河寧，天下平”。自古以（yǐ）來，中（zhōng）華民族始終在同（tóng）黃河水旱災害（hài）作鬥（dòu）爭。新中國成立後（hòu），黨和國家對治理開發黃河極為重視。在黨中（zhōng）央（yāng）堅強（qiáng）領導下，沿黃軍民和黃河建設者開展了（le）大規模的黃河治理保護工作，取得了舉世矚目的（de）成就。水沙治理取得顯著成效，防洪減災體係基本建成，河道萎縮態勢初步遏製，流域用水增長過快局麵得到有效控製，有力（lì）支撐了經濟社（shè）會可持續（xù）發展。生態環境持續明顯向好，水土（tǔ）流失綜合（hé）防治成效顯（xiǎn）著，三江源等重大（dà）生態保護和修複工程加快實施，上遊水（shuǐ）源涵（hán）養能力穩定提升（shēng），中遊黃土高原蓄水保土能力顯著增（zēng）強，實現了“人進沙退”的治沙（shā）奇跡，生物（wù）多樣性明顯增加。發展水平不（bú）斷提升，中心（xīn）城市和中原等城（chéng）市群加（jiā）快建設，全國重要的農牧業生產基地和能（néng）源基地的地位（wèi）進一（yī）步鞏（gǒng）固，新的經濟（jì）增長點不斷湧現，灘區居民遷建工程加快推進，百姓生活得到顯著改善。黨的十八大（dà）以來，黨中央著眼於生態文（wén）明建設全局，明確了“節水優（yōu）先、空間均衡、係（xì）統治理、兩（liǎng）手發力”的治水思路，黃河（hé）流域經濟社會發展和百姓生活發生了很（hěn）大的變化。同時（shí）也要清醒看到，當前黃（huáng）河（hé）流域仍（réng）存在一（yī）些突出（chū）困難和問題，流域生態（tài）環境脆弱，水資源保障形勢嚴峻，發展質量（liàng）有待（dài）提高（gāo）。這些問題，表象在黃河，根子在流域。

習近平強調，治理黃河，重在保護，要在治理（lǐ）。要堅持山水林田湖（hú）草綜合治理（lǐ）、係統（tǒng）治（zhì）理、源頭治理，統籌推進各項工（gōng）作，加（jiā）強協同配合，推動黃河流（liú）域高質量發展（zhǎn）。

第一，加強生（shēng）態環境保護。黃河生態係統是一個有機整（zhěng）體，要充分考慮上（shàng）中下遊的差異。上遊要以三江源、祁連山、甘南黃河上遊水源涵養區等（děng）為重點，推進實施一（yī）批重大（dà）生態保護修複和建設工（gōng）程，提（tí）升水源涵養能力。中遊要突出抓好水土保持和汙染治（zhì）理，有條件的地方要大（dà）力建設旱作梯田、淤地壩等，有的地方則要以自然恢複為（wéi）主，減少人為幹擾，對汙染嚴重的（de）支流，要下大氣力推進治理。下遊的黃河三角洲要做（zuò）好（hǎo）保護工作，促進（jìn）河流生態係統健康，提高生物多樣（yàng）性。

第二，保障黃河（hé）長治久安。黃河水少沙多、水沙關係不協調，是黃河複雜難治的症結所在。盡管（guǎn）黃河多年沒出大（dà）的問題，但絲毫不能放鬆警惕。要緊緊抓住水沙關係調節這個“牛鼻子”，完善水（shuǐ）沙調控機製，解決九（jiǔ）龍治水、分頭管理問題，實施（shī）河道和灘區綜合提升治理工程，減緩黃河下遊淤積，確保黃河沿岸安全。

第三，推進水資源節約集約利用。黃河水資源量（liàng）就這麽多，搞生態建（jiàn）設要用水，發展經濟、吃飯過日（rì）子也離不開水，不能（néng）把水當作無限供給的資源（yuán）。要（yào）堅持（chí）以水定（dìng）城、以水定地、以水定人、以水定（dìng）產，把水資源作（zuò）為最（zuì）大（dà）的剛性約束，合理規劃人口、城市和產（chǎn）業（yè）發展，堅決抑製不合理用水需求，大力發展節水產業和技術，大力推進農業節水，實施全社會節水行（háng）動，推動用（yòng）水方式（shì）由粗放向節約集約轉變。

第四，推動黃（huáng）河流域高質量發展。要從實際出發，宜（yí）水則（zé）水、宜山則山，宜糧（liáng）則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商（shāng），積極探索富有地域（yù）特（tè）色的高質量發展新路子。三江源、祁連山等生態功能重要的（de）地區，主（zhǔ）要是（shì）保護生態，涵養水源，創造更（gèng）多生態產品。河套灌區、汾渭平原（yuán）等糧食主（zhǔ）產區要發展現代農業，把農產品質量提上去（qù）。區域中心城市等經（jīng）濟發展（zhǎn）條件好的地（dì）區要集約發展，提高經（jīng）濟和人口承載（zǎi）能力。貧困（kùn）地區要提高基礎設施和公共服務水平，全力保障和改善民生。要積（jī）極參與共建“一帶一路”，提高對外開（kāi）放水平（píng），以開放促改革、促發展。

第五，保護、傳（chuán）承、弘揚黃（huáng）河文化。黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。要推進黃河文化遺產的係統（tǒng）保護，深入挖掘黃河文（wén）化蘊含的時代價值，講好“黃河（hé）故事”，延續曆史文脈，堅定（dìng）文化（huà）自信，為實現中華（huá）民族偉大複興的中國夢凝聚精神力量。

習（xí）近平指（zhǐ）出，要加強對黃河流域（yù）生態保護和（hé）高質量發（fā）展的領導，發揮我國社會主義製（zhì）度集中力量幹大事的優越性，牢固樹立“一盤棋”思想，尊重規律，更加注重保護和治理的係統性、整體性、協同性，抓緊開展頂層設計，加強重大問題研（yán）究（jiū），著力創新體製機（jī）製，推動黃河流域生態保護（hù）和高質量發（fā）展邁出新的更大步伐。

習近（jìn）平強調（diào），推動黃（huáng）河流域生態保護和高質量發展，非一日之功。要保持曆史耐心和戰略定力，以功成不必在我的精（jīng）神境界和功成必定有我的曆史擔當，既要謀劃長遠，又要幹在（zài）當下（xià），一張藍圖繪到底，一茬接著一（yī）茬幹，讓黃河造福人民。

韓正在講話中表示，要深入學習領（lǐng）會習近平總（zǒng）書記重要講話精神，堅（jiān）持共同抓好大保護、協同推進大治理，齊心協力開創（chuàng）黃河流域生態保護和高質量發展新局麵。要（yào）全麵加強黃河流域生態保護，堅持山水林田湖草生態空間（jiān）一體化保護和環境汙染協同治理（lǐ），形成上遊“中華水塔”穩（wěn）固、中下（xià）遊生態宜居的生態安全格（gé）局。要堅定不移走高質量發展路子，因地製宜構建有地域特（tè）色（sè）的現代產業體係，增強經濟發展的動（dòng）力和韌性。要（yào）把保障改（gǎi）善民（mín）生作為出發點和（hé）落腳點，加快（kuài）提升全流（liú）域基本公（gōng）共服務均（jun1）等化水平，讓黃河流（liú）域人民更好（hǎo）分享改革發展成果。要深化體製機（jī）製改（gǎi）革創（chuàng）新，探索出（chū）一套符合市場規律和方向的合作機製，形成推進黃（huáng）河流域生態保護和高質量發展強大合力。