來源：中國環境報

一些汙水處理廠將超標原因歸咎於進水水質嚴重超標（biāo），筆者認為，這並（bìng）不能成為其違法排汙的正當理（lǐ）由。排水超標恰（qià）恰暴露出汙水處理廠在進水管控、處理能（néng）力、運（yùn）營維護、日常監管、事故應急等（děng）方麵存在突出問題。

結（jié）合調研，筆者發（fā）現汙（wū）水（shuǐ）處理廠超標（biāo）排放的原因主要有以下幾種：

一是部分企業環保責任缺失，對進水水質把關不嚴。汙水處理廠進水超標根源在於廠方環保責任意識不強，對進（jìn）水把關不嚴，缺乏有效的防範措施。以（yǐ）A2/O係統為例，進水pH值過（guò）高、過低，均會影響微生物正常（cháng）生長;COD濃（nóng）度過高導致碳（tàn）氮比失衡，氨氮濃度過高會抑製硝化（huà）菌，均會影響脫氮（dàn）效率。廠方放（fàng）鬆對進水水質的控製，為排汙單位超標排汙留下空間，並大大增加了汙水處理廠超標排（pái）放風險。有的（de）廠方為節約運營成本，擅自關停部分生（shēng）產設備，造成生產設施運行不正（zhèng）常;有的廠方受經濟（jì）利益驅動，違規接納高濃度廢水和有（yǒu）毒有害廢水，造成工藝（yì）設施運行紊亂，出（chū）水超標成為常態。

二是汙水種類、水量超出汙水處理設計能力。有的城（chéng）市生活（huó）汙（wū）水處理廠建成後，成為“名負其實”的工業汙水處理廠;有的工業汙水處理廠超行業範圍接納汙水，汙水成分複雜化，導致汙水處（chù）理設施難以正常（cháng）穩定運行。如某工（gōng）業園區汙水處理廠按照醫藥行業汙水特征設計，建成後卻接納了製藥、食品、造紙、化工（gōng）等眾多行業廢水，出（chū）水總（zǒng）氮等指標長期超標（biāo）。

有的地方納汙管網範圍前期論證不充分、不科學，導致汙水廠水（shuǐ）量超負荷，如某市（shì）曾出現（xiàn）過70%以（yǐ）上汙水處理（lǐ）廠超負荷運行的情況。城（chéng）市排水管網雨汙分流不到位，暴雨期雨汙混流也可能導致進水水量暴漲。汙水處理廠進水水量超負荷直（zhí）接導致沉澱、生化等工段水力停留時間縮短（duǎn），汙水處理效率下降。

三是（shì）部分企業運維管（guǎn）理水（shuǐ）平不高，事（shì）故（gù）應急能力不足。部分汙水處理（lǐ）廠（chǎng）管理及培訓製度不健全，專業技術人員欠缺，設備故障排除不及時，水質監控存在盲區，預警機製不（bú）健全，對異常情況（kuàng）調度滯後。同時（shí），應急設施（shī）容量不夠、應急預案（àn）針對（duì）性不強、應急保障物資欠（qiàn）缺等問題在汙水處理（lǐ）行業還（hái）較為常見。

破解汙水（shuǐ）處理廠超標難題，需從多（duō）方麵綜合施策，嚴防嚴控，係統提升汙水治（zhì）理能力。

首先，壓實排汙單位環保責任，嚴控汙水處理（lǐ）廠進水水質。汙水處理（lǐ）廠（chǎng）要主動承擔環保社會責任，強化達（dá）標排放的法律意識，科學確定接管標準，對不符合接管標準的汙水有權拒絕接收。排汙單位要主動承擔治汙責任，嚴格遵守汙水處（chù）理委托合同約定，確保廢水達標排放。生態環境部門要加強日常監管（guǎn），對惡意違法排汙企業從重處罰。

同時，汙水處理廠應健全進（jìn）水超標防範措施（shī），對超標進水快速有（yǒu）效應（yīng）對。例如，某化工園區工業（yè）企（qǐ）業廢水全部采取明（míng）管（guǎn）輸送，在汙水處理廠進水區實施“一企一管一閘一監控”，進水在線（xiàn）監控數據與生態環境部門聯網，並全部公開，水質一旦超標，進水係統立即自動切斷進（jìn）水閘閥。這種全方位、無死角的進水監管（guǎn）模式，全麵激發了園區企業治理汙水的緊迫（pò）性和主動性，保障了汙水處理廠進水安（ān）全。

其次，加快汙水處理廠及配套管網技（jì）術改造，提升汙水（shuǐ）處理能力。地方政府要加快推進城鎮（zhèn）市政管網雨汙分流改造，防止暴雨期雨水對汙水處（chù）理廠造成衝擊。水量長期超載的（de）汙水處（chù）理廠應盡快（kuài）實施（shī）進水分流或擴容改造。健全汙水處理廠進水高（gāo）峰（fēng）預警及調度機製，及（jí）時化（huà）解水量超負荷風險。

城鎮生活汙（wū）水處理廠應謹慎接納工業（yè）廢水，禁止接（jiē）入生化性差、有毒有害類（lèi）生產廢水。對接納工業廢水的城鎮生活汙水處理廠工藝、規模、納汙範圍、達標情況開展評估，嚴（yán）控可接納的工業廢水水質、水量，不準接入（rù）不符合接管要求的工業廢水。對不能穩定達標排放的汙水處理廠實施（shī）技術升級改造，提（tí）升（shēng）汙（wū）水處理能力，確保出水達標。

第三，增強（qiáng）汙水處（chù）理廠運營維護能力，嚴防環境事故風險。強化汙水處理廠設（shè）備維護、人員培訓、信息化建設（shè）、運行管理（lǐ）、環保製度建設;健全（quán）“納管單位（wèi）—汙水管網—汙水處理廠”水質（zhì）全過程在線監（jiān）控體係，強（qiáng）化汙水處理全過程控製，科學調控運行參數，實現（xiàn）汙水處理設施精準（zhǔn）調控、高效穩定運行。

加強（qiáng）對水質及工藝設施運行參數異常情況的（de）研判，健全預警機製（zhì），分類製定應對措施。製定汙水排放事故應急綜（zōng）合調度機製，對排汙（wū）單位同（tóng）步實施分級響（xiǎng）應，及時控製和削減汙染物接納量（liàng），有效化解環境風險。健全突發環境事（shì）件應急預案並（bìng）定期演練，完善應急設施以及監測（cè）儀器、應急藥劑等保障物資，全麵提（tí）升廠方環境風險應急能力。