來源：新華網

新一輪（lún）中央生態環境保護督察，正緊鑼密鼓開（kāi）展！

7月10日至15日，第二輪第一批（pī）8個中央生態環境（jìng）保（bǎo）護（hù）督察組陸續進（jìn）駐，分別負責對上海、福建、海南等6省(市)和中國五礦集團有限公司等2家中央（yāng）企業開展督察。一個引人矚目的變化是，新一輪督察明確把（bǎ）落實新發展（zhǎn）理念、推動高質量發展作為督察內容。截至8月5日，各督察組向被督察地方和央企轉辦13267件有效舉報，已有（yǒu）4069件群眾（zhòng）舉（jǔ）報辦結。

外（wài）部環境複雜嚴峻，經濟麵臨下（xià）行壓（yā）力（lì）——在這樣的形（xíng）勢下，我國推進綠色發展的決心依然堅定不移。

習近平總書記強調：“要保持加強生態文明建設的戰略定力。保護生態環境和發展經濟從根本上講是有機統一、相（xiàng）輔相（xiàng）成的。不（bú）能因為經濟（jì）發展遇到一點（diǎn）困難，就開始動鋪攤子上項目（mù）、以犧牲環境換（huàn）取經濟增長的念頭，甚至想方設法突（tū）破生態保護紅線。”

堅決打好汙染防治攻堅戰，積極應對氣候（hòu）變化，堅決將洋垃圾擋在國門之外，加速推行（háng）垃圾分類製度，加（jiā）快建立以國家公園為主體的自（zì）然保護地體係……我國正（zhèng）努力推動經濟發展和生（shēng）態文明建設同步邁上（shàng）新台階。

當前我（wǒ）國綠色發展總體形勢如何？為什麽加強生（shēng）態環境保護建設必須“不動搖、不鬆勁、不開口（kǒu）子”？怎樣建設人與自然和諧共生的現代化？記者進行了多（duō）方調研采訪。

綠色發展勢頭（tóu）穩健——

我國生態文明建設進入快車道，在經濟持續增（zēng）長的同（tóng）時，環境質量穩中向（xiàng）好

林木綠意盎然，蘆葦昂首挺立（lì），鳥兒振翅飛翔……這裏是河北省張家口（kǒu）市懷來縣官廳水庫國家（jiā）濕地公園。

官廳水庫位於（yú）懷來縣與（yǔ）北京（jīng）市延慶區交界處，22年前，因（yīn）為水質汙染退出北京飲用水（shuǐ）水源地之列。按照北京城市總體規劃，到2035年將恢複官（guān）廳水庫飲用水源功能。懷來縣2017年開始實（shí）施國家濕地公園項目，作為全縣“一號工程”力推。土木鎮黑土窪村村（cūn）民戴富強開的餐館生意紅火，他樂嗬（hē）嗬（hē）地說：“現在的賣（mài）點就是濕地公園的風景！”

神州大地，隨著生態文明建（jiàn）設進（jìn）入快車道，天更藍（lán）、山更綠、水更清的景（jǐng）象，不斷展現在人們眼前。

生（shēng）態環境部發布（bù）的《中國空氣質量改善（shàn）報告(2013－2018年)》顯示，2018年，全國GDP較2013年大幅增長，同時大氣汙染物濃（nóng）度大幅（fú）下降（jiàng），大氣汙染防治重點區域京津冀、長三角、珠三角PM2.5年均濃度分別下降48%、39%、32%。微信朋（péng）友圈中，“吐槽”霧（wù）霾的越來越少，“曬”藍（lán）天白雲的越來越（yuè）多（duō）。

“退牧（mù）還草後，草原的變化很大！下（xià）雨多了，草長高了，野生動物也多起來了。”青海省治多縣立新鄉葉青村村民多吉才仁（rén）讚不絕口。美國航天局等機構根據衛星數據進行的研究表明，全球2000年到（dào）2017年新增綠化麵積中，約1/4來自中國，中國貢獻比例居首。目前，全國共建立各類自然保護區2750個。

“中國積極參與和引導應對氣（qì）候變化國際（jì）合作（zuò），成為全球生態文明（míng）建設的重要參與者、貢獻者和（hé）引領者，體現了深度參與全球治理、打（dǎ）造人類命運共同（tóng）體的（de）責任擔當。”國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任（rèn）徐華（huá）清說。最新數（shù）據顯（xiǎn）示，2018年，中國（guó）單位GDP的二氧化碳（tàn）排放比2005年下降約（yuē）46%，提前完成對外承諾的到（dào）2020年碳強度（dù）下降40%－45%的目標。中國正積極推進“一帶一路”綠色發展國際聯盟和生態環（huán）保大數據服務平台建設，和世（shì）界各國共同落實（shí）聯（lián）合國2030年可持續（xù）發展議程。

沉甸甸的綠色發展（zhǎn）成績單，來之不易。

黨的十八（bā）大以來，生態文明建設納入國家發（fā）展總體布局，建設美麗中國成為人民心向往之的奮鬥目標。“對生態文明建設的認識和實（shí）踐都（dōu）發生了曆史性、轉（zhuǎn）折性、全（quán）局性變化。”生態環境部環境與經濟（jì）政策研究中心主任吳舜澤表示，“思想認識程度之深前所未有，汙染治理力度之大前所未有（yǒu），製度出台頻度之密前所未（wèi）有，監管執法尺度之嚴前所未有，環境質量改善速（sù）度之（zhī）快前（qián）所未有（yǒu）。”

“我國主要汙染物排放總量快速（sù）增加的態勢（shì）得到遏製，主要汙染物排放漸次達到峰（fēng）值，或進（jìn）入平台（tái）期。按照‘環境庫茲涅茨（cí）曲線’的分（fèn）析框架，對比發達國家環境改善曆程，我國近年來已經（jīng）跨越了‘環境拐點’，環境質量總體（tǐ）上進入（rù）穩中向好的階段。”國務（wù）院發展研（yán）究中心資源與環境政策研究所環境政（zhèng）策（cè）研究（jiū）室主任陳健鵬分析。

“環境庫茲涅茨曲線”假說（shuō）認為（wéi），汙染物排放和（hé）經濟發展之（zhī）間存在（zài）類（lèi）似（sì）“倒U形”的曲線（xiàn）：汙染物（wù）排放隨著經濟的發展先增後減，即當經濟（jì）發展（zhǎn）到某一水平時環境汙染程度達到最高，而後經濟繼續發展，環（huán）境汙染卻隨之下降，環境質量逐漸（jiàn）變好。

“從國際比較視角看，與先行國家相比，標誌性汙染物（wù）達峰時我國人均GDP水平更低，治汙減排體現（xiàn）出一定的‘超前性’。”陳健鵬說，“盡管（guǎn）我國汙染物（wù）排放總（zǒng）體上已跨（kuà）越峰值，但仍然遠超環境容量，在（zài）大幅度削減後才能實現環境質量根本性改善，這需要一個長期過程。這也意味著近中期環境汙染（rǎn）形勢仍十分嚴峻和複雜。”

多位受訪專家認為，我國（guó）經濟增長和汙染物排放正逐步“脫鉤”，這也是我國環境保（bǎo）護與經濟增長再（zài）平衡的重要（yào）階段。

綠色發展保持定力——

不動（dòng）搖、不鬆勁、不開口子，跨（kuà）越汙染防治和環境治理的重（chóng）要關口（kǒu）

小康全麵不全麵，生態環境質量很關鍵。

“在我國經（jīng）濟由高速增長階段轉向高質量發展階（jiē）段過程中，汙染防治和環境治理是需要（yào）跨越的一道重要（yào）關口。麻豆精品91必須咬（yǎo）緊牙關，爬過（guò）這個坡，邁過這道（dào）坎。要保持加強生態環境保護建設的定力，不動搖、不鬆勁、不開（kāi）口子。”習近平總書記的話語，鏗鏘有力（lì）。

綠色發展，這是滿足人民群眾日益（yì）增長的（de）優美生態環境需要（yào）的緊迫之舉。

“太快了，環保和公安都（dōu）來了，沒想到麻豆精品91的訴求這麽快就解決了！”內蒙古包頭市昆都侖區王家圪旦村的李女士，向12369環（huán）保舉（jǔ）報熱（rè）線反映情況後，附近一家偷排廢水的選礦企業立馬被關（guān）停。包頭（tóu）市生態環境局局（jú）長李（lǐ）曉陸（lù）說（shuō）：“包頭市全力打好汙染防治攻堅戰，不斷完善24小時（shí）信訪舉報平台（tái）和‘生態環境+公安’聯動機製，確（què）保人民群眾合（hé）理訴求得到及時解決。”

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經（jīng）轉化為（wéi）人民日益增長（zhǎng）的美好生活（huó）需要和不平（píng）衡不充分的發（fā）展之間的矛盾。“人民日益增（zēng）長的優美生態環境需要是人民美好生（shēng）活需要的重要內容，但目前我國（guó）的優質生態產品供給還存在明顯（xiǎn）不足。”中國社會科學院學部（bù）委員（yuán）、城市發展與環境研究所所長潘家華說，“必（bì）須加（jiā）快綠色（sè）發展步伐，加（jiā）快補齊（qí）生態環境短板，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感（gǎn）。”

綠色發（fā）展，這是構建高質（zhì）量現代化經濟（jì）體係的必然要求。

15個廢棄（qì）可樂（lè）瓶（píng）能做什麽？在位於（yú）浙江省海鹽縣的海利環保（bǎo）科技股份有限公司，這些瓶子經過先進技術裝備處理，變成再（zài）生（shēng）聚（jù）酯差別（bié）化長絲，能夠成為一條漂亮（liàng）裙子的原（yuán）材料。

“目前（qián）我（wǒ）們一年可以讓100億個廢舊飲料瓶‘鳳凰涅槃’。”海利環保公司董事長方（fāng）光明介紹。

2017年以來，海鹽縣進一步騰籠換鳥、轉型升級，關停（tíng）“低小散”企業3700多家，新興產業迅猛發展，資源節約型、環境友（yǒu）好型企業大展身手。“麻豆精品91努力走出（chū）一條以生態（tài）優先、綠色發展為導（dǎo）向的高質量發展新（xīn）路子，建（jiàn）設產業優質、環境優美、生活優（yōu）雅的濱海城市。”海鹽縣委書記陳玲芳說。

環境經濟學的研究認為，適當的環境監管會（huì）促使企業進行更多創新活動（dòng），從而提升生（shēng）產能力，提高產品質量，增強競爭力（lì）。大量實（shí）證分（fèn）析（xī）也證實，適當的環境監（jiān）管有利於促（cù）進經濟增長。“一些產業結構偏重的地方（fāng）加（jiā）強環境監管，對經濟會有一定影響，但這種影響是局部的、短期的，受（shòu）影響的（de）主要是（shì）高耗能、高汙染行業。”吳舜澤認（rèn）為，“堅持綠色發展、加強環境監管，是推動產業（yè）結構優化升級、經濟高質量（liàng）發展的重要推手。”

綠色發展，壯大了環保產業等（děng）綠色產業，為經濟增（zēng）長提供了重要新動（dòng）能。

近年來，我國持續開展（zhǎn）生態保護和環境治理，有力推動綠色產業發展。國家統計局（jú）發布的數據顯示，今年上半年，生（shēng）態保護和環境治理業投資同比增長（zhǎng）48%，比全部投資快42.2個百分點。“中國環（huán）保產（chǎn）業協會的測算數據顯示，今年上半年，全行業營業收入約為6845億元，同（tóng）比增幅（fú）約為8.7%，呈現良好發展態勢。”中國環保產業協會副（fù）會長、秘書長易斌說。

寬敞（chǎng）整潔的（de）車間裏（lǐ），一桶桶“水漆”源源不斷生產出來。在緊鄰雄安新區的河北（běi）省保（bǎo）定市徐水區，晨陽水漆建成了產能（néng）達125萬噸（dūn）的全球最大全（quán）水漆製造基地。使用以水為稀釋劑的水漆（qī）替代傳統溶劑型油漆（qī），能大幅（fú）減少揮發（fā）性有機（jī）物排放。“這（zhè）座（zuò）綠色工廠與同（tóng）等規模（mó）的油漆廠相比，一年（nián）可減少揮發性有機物排放100萬噸。2015年以（yǐ）來，水漆產銷量連年翻番。”晨陽水漆技術總工胡（hú）中源介（jiè）紹。

“中國生（shēng）態文明建設進入快車道，為環（huán）境產業（yè）發展開辟了更廣闊的空間。”全國工商聯環境商會會（huì）長趙笠鈞認為，“環境產（chǎn）業供給側正在從過去（qù）單一、獨立的末端治（zhì）理、單元治理，向提供更多生態公共產品和公共服務（wù）迭代升級。提升品質，加強創（chuàng）新，環境（jìng）產業將為社會創造更大價值。”

綠色發展前景可期——

加快構建生態文明體係，把綠水青山就是金山銀（yín）山的理念落到實處

綠色（sè）發展，知易（yì）行難。在經濟麵臨下（xià）行壓力的時候，怎樣牢牢守住生態環境保（bǎo）護的紅線？受訪者表示，必須加快構建生態文明體係，打好（hǎo）綠（lǜ）色發展（zhǎn）組合拳，切實踐行綠水青（qīng）山就是金山銀山的理念。

一手抓製度設計，一手抓（zhuā）落細落實，綠色發展（zhǎn）生根見效。

夏日炎（yán）炎，山西太原鋼鐵公司廠區內，超低排放升級改造（zào）項目緊鑼密鼓開展。“看不見汙（wū）染、聽（tīng）不見噪聲、聞不見異味，排放濃（nóng）度和總量雙控合（hé）格（gé）”，太鋼（gāng）正全（quán）力（lì）打造這樣的綠色鋼鐵企業。今年4月，生態環境部、國家發改委等聯合發布《關於推進實施鋼鐵行業超低排放的意（yì）見》，各地鋼鐵企業陸續開展提標（biāo）改造，藍天保衛戰將再下一城（chéng）。

一分部署，九分落實。近年來（lái），生態文明建設頂層設計逐步完善，為（wéi）綠色發展提供了有力支撐（chēng）。各地（dì）區各部（bù）門的製度、規劃、工程、項目中，“綠（lǜ）色”成為關鍵詞。“經過這幾年不懈（xiè）努力，綠色發展各方麵的條件已基本具備。”複旦大學環境（jìng）經濟研究中心副主任李誌青認為，“未來還要層層（céng）壓實生態環（huán）境（jìng）保護（hù）責任，不折不扣（kòu）地加以（yǐ）落實，讓各項製度落地生根見效，啃下（xià）一個又一個‘硬骨頭’。”

一手抓治汙攻堅，一手抓統籌兼顧，綠色（sè）發展穩步推進。

“我打算谘詢一下有沒有適合麻豆精品91（men）的治理方案。”點開江蘇省生態環境廳“企（qǐ）業環保（bǎo）接待日”頁麵，南（nán）京佳茂食（shí）品（pǐn）廠總經理劉漢來很快（kuài）填好預約時（shí）間等。江蘇省生態環境廳從去年10月開始，定期設立接待日，已接待40多（duō）家企業，釋疑解惑，提供服（fú）務。

去年底召開的中央經濟工作（zuò）會議提（tí）出：“打好汙染防治攻堅戰，要（yào）堅守陣地、鞏固（gù）成果，聚（jù）焦做好打贏藍天保衛戰等工作，加大工作和投入力度，同時（shí）要統籌兼顧，避免處置措施簡單粗暴。要（yào）增強（qiáng）服務意識，幫助企業製（zhì）定環境（jìng）治理解決方案。”各地各部門紛紛行動起（qǐ）來，既嚴格監（jiān）管，又周到服務。今年5月啟動的新一輪（lún）藍天保衛戰重點（diǎn）區域強化監督團隊，更名為“強化監督定（dìng）點幫扶工作組”，成員包括負責定點（diǎn）幫扶的生態環（huán）境部各司局工作人員等，工作組背後（hòu）還有強大技術團隊支撐。

“對合規以及有意願（yuàn）合規（guī）的企業提供服務與支（zhī）持（chí），是（shì）環境保護工作的題中應有之義。”中國工程院院士、生態環境部環境規劃（huá）院院長王金南認為（wéi），“打好汙染（rǎn）防治攻堅戰、改善環境（jìng）質量，勢（shì）必（bì）要對落後產能、落後產業結（jié）構做出相（xiàng）應調整，在這個過程（chéng）中，既要保持加（jiā）強生態環境保護的定力（lì），也要處理好發（fā）展和保護的（de）關係。”

一手抓生態治理，一手抓綠色產業，綠色發展前景可期。

安（ān）徽旌德，空氣清新，滿（mǎn）山青翠。森林覆蓋率達69.2%，PM2.5年均濃度為27微克/立方米，這裏良好的生態環境得益於持續的生態環境治理，也得（dé）益（yì）於近年來以健（jiàn）康產業為主導產業的發（fā）展思路。“旌德依托綠水青山培育新的經（jīng）濟增長點，呈現良好發（fā）展態勢（shì）。今（jīn）年（nián）1至5月，全縣（xiàn）戰略性新興產業產值增長12.3%。”宣城市委（wěi）常委、旌德（dé）縣委書（shū）記周密介紹。

在（zài）不久前舉（jǔ）行的中（zhōng）國環境與發展國（guó）際合作委員會年會上，中國政策科學（xué）研究會（huì）執行會長鄭新立表（biǎo）示，據估算，2018年我國綠色經濟產值約（yuē）為6萬億元（yuán）；預計到2025年達到12萬億元，約占GDP的8%；到2035年，有望達到GDP的10%以上。“在綠色發展的時代潮流中，對環保等綠色產業應繼續給（gěi）予多方扶持，使有（yǒu）實力的企業有更多施展拳（quán）腳（jiǎo）的機會，在改善環境質量的同時，助推經（jīng）濟增長。”北京清新環境技（jì）術股份有限公司總裁張（zhāng）根華建（jiàn）議。

“生態治理，道阻且長，行（háng）則將至。”保持加強生態文明建設、推進（jìn）綠色發展的戰（zhàn）略定力，奮力躍上一個（gè）個新台階，百姓富（fù）、生態美的美麗中國將漸行漸近！