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生態環境部:完善信用聯合獎懲(chéng) 讓環保失(shī)信者(zhě)處(chù)處受限

發布者:華騏環保 發布時間:2019-08-16  

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生態環境部近日通報了一係列中央生態環境保護督察中發現的問題(tí),如中(zhōng)國五礦(kuàng)集團公司贛縣紅金稀土有限公司環境問題久拖不治,敷衍整改;上海振華集(jí)團大氣等環境違法問題(tí)突出,群(qún)眾反映強烈;重慶(qìng)巫山縣淘汰落後產能滯後,永年水泥廠長期違法排汙等。

對環境問題及時進(jìn)行公(gōng)開,把信息曬在陽光下,接受公眾監督;另一方麵,生態環境部也(yě)表(biǎo)示,將完(wán)善“環保守信者一路(lù)綠燈、環(huán)保失信者(zhě)處處受(shòu)限”的信(xìn)用聯合獎懲(chéng)大格局,推動企業不斷改善環境行為、不斷提升環保績效。
2018年,已有17個省在全省或部分區域開展環保信用評價。據不完全統計,共(gòng)有(yǒu)80多個市級、230多個縣級環(huán)保部(bù)門開展了環保信用評價工作。地方各級環保部門主要針對重(chóng)點排汙單位、部分環(huán)境服務機構,綜合評價其遵守生態環境法規、履行(háng)環保承諾和合(hé)同約定、主動提升環境管理績(jì)效等(děng)情況,確(què)定信用等級並(bìng)向社會公布。

環保信用評(píng)價結果(guǒ)在許多領(lǐng)域得到(dào)越來越廣泛(fàn)的應用。如許多商業銀行(háng)根據(jù)評價結果,采取了獎優懲劣的差別化信貸管理措施,深化了“綠色信貸”;多個(gè)省(shěng)份明確,根據評價結果設置政府采購的準入門檻。江蘇省發展改革(gé)委、江蘇省生態環境廳發布的《關於完善根據環保信用評價(jià)結果實(shí)行差別化價格政策的通知》規定,2019年7月1日起,對(duì)環保信用評價結果為(wéi)較重失信(紅色等級)和嚴重失信(黑色等(děng)級)企業,其用電價格在現(xiàn)行(háng)電(diàn)價標準基(jī)礎上,每千瓦時分別加價0.05元和0.10元。還實施差別化(huà)汙水處理費政策,讓環保失信者不但處處受限,而且麵臨真金白銀的處罰。

江蘇、湖南兩省探索環保信用評價工作(zuò)起步較早,2012年以來(lái),從省級環保部門開始開展評價,並逐步向基層延伸;陝西從2018年起,建立省、市、縣三(sān)級評價體係。三省都將環(huán)保信用評價工作的全程公開放在重(chóng)要位置,通過(guò)規範化的程序(xù)設計,使得重點環節的重要信息便於公眾知悉。為保障數據的準確性,建設環保(bǎo)信用信(xìn)息平台,實現相關環境管理數據的高度集成,使評價過程有較大的準確性、全麵性和及時性,提(tí)升了(le)評價結(jié)果的精(jīng)度。由於評價全過程向企業公開,便於(yú)企業“對標”查(chá)找不(bú)足,邊評邊改。南通市、長沙市及有關縣區每年都有數十家企業,在環保信用評價(jià)進行的過(guò)程中,加快整改力度,避(bì)免被評為不良或較差等級。

重要信息及時向公眾公開,與企業麵對麵,建設(shè)環保信用信(xìn)息係統,打破信息孤島對環保信(xìn)用信息係統的建立和完善都非常重要。據統計(jì),江蘇(sū)省環保信用(yòng)管理係統匯集(jí)了全省環境管理各領(lǐng)域信息,2017年向省信用信息平台推送3000多萬條信息(xī);湖南省企業環境信用評價管理平(píng)台2017年推送1萬多條環境行政處罰等重要信息(xī)。這些(xiē)信(xìn)息為其他部門聯合懲戒提供了依據,如南通市26家銀(yín)行機構修訂了綠色授信管理辦法,將(jiāng)企業信用評價結果直接嵌(qiàn)入信(xìn)貸審批係統,與信貸審批與否、擔保方式難(nán)易、授信額度大小、貸款利率高低等直接掛鉤。
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