來源：環保在線
黑臭水體治理，2019年汙染防治攻堅戰七大重點之一，亦是（shì）治水（shuǐ）頭號（hào）任務。
原環境保護（hù）部此前一項（xiàng）調查發現，我國80%以上的城市河流受（shòu）到汙染，有很（hěn）多甚至出現季節性和常年性水體黑臭現象。
2018年中央（yāng）機構改革組建生態環境部，打通了地上和地下、岸（àn）上和水裏、陸地和海洋、城市和農村，實（shí）現了水治理的統一監管（guǎn）。
根據生態（tài）環境部2019年7月初發布的排（pái）查結果，全國（guó）共有77個城（chéng）市黑（hēi）臭水（shuǐ）體消除比（bǐ）例低於81.25%。
重塑長製久清 管網是（shì）個“老大難”
具體整治情況為全國259個地級市黑臭水體數量接近1800個（gè），消除比例達到71.58%。其中，長江經濟帶98個地級城市黑臭水體數（shù）量1048個，消除比例74.4%。
為完成任（rèn）務，據不完全統計（jì），截至2018年底36個重點城市1062個黑臭水體中，95%消除或基本消除黑臭。對市場產生的直接影（yǐng）響則（zé）是，用於上述黑臭水體整治的投資遠超（chāo）1100億（yì）元。
即便如此，距離“地方重點（diǎn）地級城市黑臭水（shuǐ）體整治工（gōng）作2020年都達到90%以（yǐ）上”的目標尚有差距。另據公開資料（liào），迄今黑臭水體治理（lǐ）不平衡、不協調的情況依然突出，治理任務十（shí）分繁重。
誠如部分地方城鎮和工業環境基礎設施欠賬較多，流域水生態破壞比較普遍，水汙染防治形勢依然嚴峻。“一些地（dì）方采取臨（lín）時大水衝淤、投撒藥（yào）劑等（děng）方（fāng）式，治水（shuǐ）未治到根上。”
尤其是經過1~2年，黑臭又反彈，特別是南方（fāng）城市雨天黑臭反彈的現象較為普遍。當（dāng）前黑臭水體治理工作的難點是城市汙水垃圾直排環境問（wèn）題，說到底還是城市環境基礎設施（shī）建設短板仍待補齊。
以管網問題為例，雨水管道內積（jī）存的淤泥、垃圾隨著雨水進入河道。其次也（yě）是因為管網建設曆史欠賬多，合流（liú）製管網雨（yǔ）天多發生溢流汙染，城市雨水麵源汙染控製不到位。
黑臭水體整治更多的是細活，要向精細管（guǎn）理要效果。對此，首份涉水攻堅（jiān）戰實施路線圖《城市黑臭水體治理（lǐ）攻堅戰實施方案》則進一步明確了技術路線和治理工程要求，即“控源截汙、內源治理、生態修複、活水（shuǐ）保質（zhì）”。
這（zhè）也意味著，黑臭水體（tǐ）治（zhì）理既注重采取工程措施，削減汙染入河，強化汙染治理（lǐ），又注重源頭管控，加大生態修複力（lì）度。
要（yào）補上萬億元缺口 盈利路漫漫（màn）
除了治理後易反（fǎn）彈與汙水處（chù）理設施，首輪黑臭水體整治“大考”發現另一個難題，是對資金的需求巨大。
城市黑臭水體整治以環境效益和社會效益為主，社會資本的收益難以直接實（shí）現，還缺乏吸引社會（huì）資本參與的支持政（zhèng）策。
同時，黑臭水體整治（zhì）屬於純政府付費PPP項目，在地（dì）方政府財政減收、降低債務風險的（de）背（bèi）景下，在（zài）財政上將受到負麵（miàn）控製，單靠地方財政投入遠遠不夠（gòu）。
挑戰（zhàn）同時也是機遇，上述難（nán）點意味著黑臭水（shuǐ）體仍（réng）有一定的投資需求（qiú）。為督促盡快完（wán）成治理任務，中央財政建立激勵約束機製，分批支持部分（fèn）重點城市，支持力度逐批遞減。
目（mù）前，僅就汙水管（guǎn）網而言（yán），投資缺（quē）口就已（yǐ）接近10000億。如若再加上汙水處理廠提（tí）標改造、河道綜合（hé）整治等，要完成黑臭水體整治總投資將遠遠超過上述數值。
也就是，如何把潛（qián）在產能變為現實需求（qiú），將成為撬動這一萬億級市（shì）場的關鑰所在。
整治黑臭水體是一個（gè）經（jīng）濟、社會、環境共贏的結合點，也是推動城市轉型發展的一個有力的（de）著（zhe）力點。
誠如將（jiāng）江蘇正嚐試將黑臭水體治理（lǐ）和附近區域的開發結合起來，第三方投資治理黑臭水體（tǐ）後，周邊的土地開發也由其來負責。當負麵資產轉為正麵資產，便可直接用此反哺（bǔ）黑臭水（shuǐ）體治理項目。
未來，黑（hēi）臭水體攻堅（jiān）戰將在全（quán）國各個城市（shì）中展開。生態環境部將以長江經濟帶和環渤海區域為（wéi）重點，全麵推進黑（hēi）臭水體治理（lǐ）。
同時還將在（zài）國家專項行動（dòng）基礎上，督促地方開展了省（shěng）級的黑臭水體整治（zhì）專項行動，一級管一級，省級就是重點（diǎn）針對地級（jí）市（shì）。而這一場“治水戰”，將在未來1年裏（lǐ）全麵提速（sù）。
