來源：法製網
2018年4月26日，習近平（píng）總書記在武漢召開的（de）深入推動長江經濟帶發展座談（tán）會上發表重要講（jiǎng）話（huà），明確要求“三峽集團要發揮好應有作用，積極參與長江經濟帶生態修複和環境保護建設。”一年多來，三峽集團共抓長江大保護取得了哪些成效，又（yòu）麵臨著怎樣的問題?日前（qián），記者跟隨三峽集團先後前往武漢、嶽陽、九江、蕪湖等長江沿線城市，實地調研其探索城鎮（zhèn）汙水處理和水環境綜（zōng）合治理進展，深入了解新時代“三峽治水”方案。
管網不治理 一切都白搭
“長江病了，病（bìng）因就在於（yú）各種汙染。”長江環保集團黨委書記（jì）、董事長趙峰說，國（guó）家（jiā）發展改（gǎi）革委多次強調，長江經濟（jì）帶水環境存在（zài）“4+1”汙染源，即城鎮生活汙水垃圾、化工（gōng）汙染、農業麵源汙染、船舶汙染以及（jí）尾（wěi）礦庫汙染。
趙峰介紹，按照國（guó）家發（fā）展改革（gé）委的統籌部署（shǔ），現（xiàn）階段三峽（xiá）集團以城鎮汙水治理為切入點，選取宜昌、嶽陽、九（jiǔ）江、蕪湖4個城市推進先行先試。通過調研，發現存在的（de）主要問題包括：城鎮排水管網等基（jī）礎設施落後、欠賬嚴重;城鎮汙水收集率很低，汙水直排，汙水處理廠低效運行;河湖水倒灌、溢流（liú），雨（yǔ）汙錯接混接，地下水入滲;廠（chǎng）網分離，產業鏈“片（piàn）段化、碎片化”等。“黑臭在水裏、問題在岸上、關鍵在管（guǎn）網。”趙峰說。
嶽陽是一個水城（chéng），湖區麵積占市域麵積35%。“由於曆史原因，循湖排放是沿江城市的（de）一貫做法。而且由於管網（wǎng）基礎設施建設曆史問題（tí）嚴重，存在汙水管和雨水管混接等情況，遇（yù）到下雨，雨水通常伴隨著汙水排（pái）放到湖裏。”嶽（yuè）陽市住建局副局長、三峽集團長江（jiāng）環（huán）保集團嶽陽項目（mù）建設協（xié）調指揮部辦（bàn）公室常務（wù）副主任程文藝說。
不僅是嶽陽，在（zài）九江（jiāng），混搭錯接、雨汙（wū）合流、汙水直排入河湖這些問題也同樣（yàng）存在。
九江市三峽水（shuǐ）環境公司總經理曹諍表示，汙水處理廠進水濃度關鍵在於管網質量，由於長江沿線城市（shì）普遍存（cún）在地（dì）下水位高的特性（xìng），又有汙水管道（dào）、合流管道斷裂、滲漏、倒灌等突出問題。導致汙水管道內混有大量的地下水、河湖水，進（jìn）廠化學需氧量(COD)濃度普遍（biàn）低於100mg/L，這也使得很多汙水處理廠天天（tiān）閑置“曬太陽”。
“管網不治理、一切都白搭。”九江市三峽水環（huán）境公司副總經（jīng）理張俊說，今年5月份，住房城（chéng）鄉建設部、生態環境部等（děng）聯（lián）合發布城鎮汙水提質增效三年行動計劃，提出將進入汙水處理廠生化需氧量(BOD)濃度提升到100mg/L的要求，折算到COD濃度則為（wéi）約200—230mg/L，比江西省此（cǐ）前提出的達到132mg/L的要求高（gāo）出了一大截。要達到這個目標，必須更（gèng）加聚焦城市地下的、看不見的排水管網（wǎng）修複、治理工作（zuò）。管網健康了，河湖才可能健康。
係統治理 賺錢不（bú）賺錢的都要做
采訪（fǎng）中，記者在嶽陽東（dōng）風湖水環境綜合治理工程現場看到（dào），臨近中午大型挖掘機還在轟鳴。
“現在正在進行（háng）的是調蓄池的建設。”三峽集團長江環保集團（tuán）嶽陽項目部負責（zé）人高崖（yá）說，按（àn）照三（sān）峽集團與嶽陽市政府協議，項目策劃（huá）遵循“廠網河湖一體化”治理模式，以消除黑臭為主，開展東風湖、王家（jiā）河、南北港河“一湖三河（hé）”水體（tǐ）治理，同時，實施（shī）湖濱和臨港（gǎng）兩個汙水片區管網（wǎng）完善工程（chéng），解（jiě）決（jué）兩個汙水廠（chǎng）長期閑置問（wèn）題。
以前政（zhèng）府與社會資本合作治汙，社會資本看中的是具有回報機製的汙（wū）水處理廠，管網建設等屬於市政基礎設施，則甩給了地方政府，導致廠網（wǎng）分離（lí）。“現在的廠網一體（tǐ）化，簡單來說，就是賺錢不賺錢的，三峽都在做。”程（chéng）文藝說，三峽集團是在探索治汙的新路子，實現對管網設計、施工、運營的全生命周期管理。
九江市人民政府副市（shì）長、黨組（zǔ）成員孫金淼也認為，三峽集團是係統治水的理念，不再是頭疼醫（yī）頭、腳疼醫腳。這改變了過（guò）去重末端處理、輕係統治理的認識，有助於從根本上解決問題。
“三峽也在（zài）探索未來管（guǎn）網的收費（fèi）機製，沒有機製的創新很難繼續。”長江環保集團黨委副書記、總經理王世（shì）平說，當前，汙（wū）水處（chù）理費隻能勉強覆蓋汙水處理廠的運營成本，而汙水（shuǐ）管網的運行，還需要財政付費。通過一年來的先行先試，國家部委已經意識到了管網治理是城鎮汙水處理提質增效的關（guān）鍵，需要有收費政策（cè）支撐，相關部門正在牽頭（tóu）研究汙水管網收費的價格機製。
