來源：中國水網

自 2015 年起，中國出台了一係列政策推動工業園區汙水處理廠成為工（gōng）業汙水處（chù）理主體。然而，根據 5 月 15 日完成的第二批中央生態環境保護督查“回頭看（kàn）”反饋情況，90%的省份（fèn）都存在工業園區汙水管理問題。對此，綠色和平聯合南京大學(溧水)生態環境研究院於5 月 21 日共同發布了《中國工業園區汙水處理（lǐ）管（guǎn）理研究》報告，指出中國工業園區汙水處理（lǐ）過程中（zhōng）存在配套設施（shī）建設（shè）滯後，管理協調不到位及排放標準欠合理等主要問題，並提出了相應（yīng）建議（yì）。

2018 年最（zuì）新實（shí）施的《水汙染防治法》要求，工業集聚區應當配套（tào）建設相（xiàng）應的汙（wū）水集中（zhōng）處理設施。截至 2018 年 9 月末，全（quán）國 2411 家工業園（yuán）區汙水處理廠建成率達 97%。但目前園區汙水（shuǐ）處理廠整體表現不容樂觀（guān）。2018 年至今，中央生態環境保護督察組陸續公布全國近九成省份及自治區在不同程度上存在工業園區（qū）汙水管理問題，由此產生的偷拍亂排、超標排放等情況對園區周邊生態環境造成（chéng）了惡劣影響。

報告（gào）指出，汙水處理配套設施建設滯後是中國工業園區（qū）汙（wū）水（shuǐ）處理困局中最直接暴露的問題。因建設資金、征地拆遷和規劃等原（yuán）因，不（bú）少工業園區分期建設汙水管網，難以在短時間內滿足所有入園企業的納（nà）管需求，有些園區甚至在園內企業投產時（shí）配套管網仍未完成。以貴州為例，根據中央（yāng）第五生態環（huán）境保護督察組五月發布（bù）的最新反饋（kuì），該省上報建（jiàn）成的 128 家園區汙（wū）水處（chù）理廠中，近 70%配套管網建設滯後，處理工藝（yì）不達標，難以正常運行。

除了硬件設施的不足，多個管理部門之間不（bú）健全的協（xié）調機製是導致汙水處理廠汙（wū）水排放超標嚴重（chóng）的重（chóng）要原因。由於工（gōng）業園區汙（wū）水處理管理過程複雜，涉及當地環境部門、住建部門和園（yuán）區管委會等多個部門，因此普遍存在審批和監管部門間信息不暢，園區與上級環境部門（mén）之間權責不清等問題，難以（yǐ）形成對企（qǐ）業汙（wū）水的有效監管。

綠色和平汙染防（fáng）治項目主（zhǔ）任鄧婷（tíng）婷強調：“目前中國缺乏一套針（zhēn）對工業園區汙水處理（lǐ）廠的排放標準。工業園區集中處理混合工（gōng）業廢（fèi）水的（de）汙（wū）水處理廠大部分執行（háng）《城鎮汙水處理廠排（pái）放標（biāo）準》中最嚴格的一（yī）級 A 標準，但（dàn）是按（àn）照該（gāi）標準設計的（de）汙水處理廠無法滿足部分行業標準需求，且缺乏工業特征汙（wū）染物指（zhǐ）標（biāo）。標準之間的不匹配還會導（dǎo）致企業預處理成本和園區（qū）汙水處理廠處理（lǐ）成本（běn）的增加。”

對此，報告（gào）建議：各省政府應（yīng）通過加大財政稅收優惠、鼓勵社會資本投入以支持園區汙（wū）水處理基礎設施建設（shè），同時應厘清多個監管部門間的責任，明確合作機製;各行業標準應盡快依據（jù）《國家水汙染物排（pái）放（fàng）標準製訂技術導則》進行修訂（dìng），並允許企業和下遊汙水處理（lǐ）廠協商製定部分汙染物的間接排放標準。