來源：中國水網

農村汙（wū）水（shuǐ）處理問題開始被行業（yè）普遍關注（zhù）應該是在2015年左右。這段時期，“水十條”剛剛發布，對農村環境治理提出了更高的要求。同時，伴隨著城鎮汙水處理市場的趨於飽和，大（dà）力開（kāi）發農村汙（wū）水處理市場自（zì）然成為企業關注的（de）熱點。

也是在近幾年，全國多個省市逐步開（kāi）啟了農村汙水的治理工作。而一些先人一步做好（hǎo）農村汙水處（chù）理市場布局（jú）的企業，也（yě）在這個時期快速、大範圍切入，如北控水務（wù）、碧水源、桑德等水務龍頭企（qǐ）業。

麻豆精品91也（yě）發現，在（zài）農水市場引（yǐn）起行業普（pǔ）遍關注的時間（jiān）節點，一些跨界進入環（huán）境產業的企業，也選擇以其（qí）為突破口，如中國（guó）中車（chē）就在2014年與江蘇常熟、中國科學院生態環境研究（jiū）中心簽訂戰略合（hé）作協議，由中國中車投資10億元，在常熟建立具有國際領先（xiān）水平的農村分散式汙（wū）水處（chù）理設施生產及研發基地。通過進軍農村水務市場，大軍布局環境產業。

短短（duǎn）幾年內，許多細分領域的專業環保企業也迅速崛起，在農村汙（wū）水處理市場嶄露頭角（jiǎo）。在大多數業內人士看來，企業主體已經明顯開始向農村轉移，農村（cūn）將（jiāng）成為汙水（shuǐ）處理的主戰場。

但（dàn）現實總是相對“骨感”的，在農（nóng）村汙水處理領（lǐng）域迅速火熱的這幾年，行業的確取（qǔ）得了很多成績（jì），但一直困擾行業發展的問題依然存在（zài）。所以，諸如農村汙水處理設施“隻建（jiàn）設不運行”、“大量設施曬太陽”等現象也頻繁（fán）見諸於媒體的報道中。

真正讓農村汙水處理市場不（bú）僅“看起來美，做起來也很美”，始終還是繞不過標準、技術（shù）、資（zī）金、模（mó）式等話題。

排放標準如何合理確定?

農村汙水處理的排放（fàng）標準一直是行業重點關注的話題之一。到（dào）底農（nóng）村汙水處（chù）理應該采用什麽排放標準（zhǔn）?行業（yè）內並沒有統一（yī）的定論，我國也一直沒有製定（dìng）出台統一的國（guó）標。

中國人民大學環境學院副院長、中國人民（mín）大學低碳水環境技術研究中心主任王洪（hóng）臣在2018環境施治論壇上曾指（zhǐ）出，從我國（guó）的實際情況出發，全國沒有必要出台（tái）一個統一的一刀切的農村汙（wū）水處理排放標準。標（biāo）準需要因地（dì）製宜（yí），所以需要各個地區根據實際情況（kuàng），來製定本地的排放標準。

從中國水網的統（tǒng）計可以看出，今年包括河南、廣（guǎng）東、北京、天津等多（duō）個省市已經出台了相應的農村汙水處理排放標準(相關鏈接請點（diǎn）擊：【盤一盤】9大省市農村生（shēng）活汙水處（chù）理排放標準匯總)。目前沒有出台排放標準的地區，也普遍將《城鎮汙水處理廠汙染物排放（fàng）標準(GB18918—2002)》作為（wéi）自（zì）己農村汙水處理的參考排放標準。

但從目（mù）前已經發布的地方排放標準來看，有些省份製定的排放標準，過於嚴格（gé），甚（shèn）至遠（yuǎn）超技術（shù）可達，這也是目（mù）前不得不正（zhèng）視的問題。

針（zhēn）對這（zhè）些問題，政府部門也在積極（jí）研究探索。去年，生態環境（jìng）部、住建（jiàn）部聯合印發了《關於加快製定地方農村生活汙水處（chù）理排放標準的通知》(以下簡稱《通知》)，首（shǒu）次從國家層（céng）麵明確農村生活汙水處理排放要求，要求各地加快製定（dìng）地方農村生活汙水處理排放標準，在2019年6月底前製定完成，已經發布的，要根據新的要求進行修訂。

這不（bú）僅意味著，短期內，國家層麵不會出（chū）台統一的農村汙水處理排放標準。同時也預示著，今年將是（shì）大批地方性考核標準出台的時間點。排放標準如何合理確定，也成為了現階段需要重點（diǎn）解決的問題。

不僅（jǐn）技術的選擇與標準高度相關，標準的不確定也影響著項目的推進。王洪臣認為“考核標準是困擾（rǎo）農村汙水處理的一大難題。一個標準可能推動（dòng）和促進一個行業的（de）發展，但一個標（biāo）準也可能把一個行業捆死，所以（yǐ）標準很關鍵（jiàn）。”

今年（nián），2019環境施治論壇將邀請到曾參（cān）與《通知》製定的（de）專家重點（diǎn）解析政（zhèng）策的方向。如（rú）擬邀請中國環境（jìng）科學研究院農村環境研（yán）究中（zhōng）心（xīn）研究員夏訓峰，在談環境（jìng）部對農村汙水（shuǐ）處（chù）理的新要求的同時（shí），也會重點介紹國家層麵（miàn）對地方（fāng）製定（dìng）農村汙水排放標準的具體要求（qiú）及方（fāng）向。

技術路線如何選擇?

規模越小的汙水處理（lǐ），關（guān）於技術選（xuǎn）擇的探討就會更多。在農村汙水治（zhì）理市場備受關注的這幾年，關於技術路線選擇的爭論一直沒有停止。與城鎮汙水處理相比，農村汙水處（chù）理更依賴技術、更需要技術（shù）。但農村汙（wū）水治理的主流技術，很多人都說不出來，王洪臣曾表示，這是因（yīn）為農村汙水治理才剛剛開始（shǐ）。

從我國的實際情況出發，什麽樣（yàng）的技術才是（shì）農村汙水治理的（de）主流技術，也是一個（gè）老生常談的話題。但也始終沒有標準答案。

王洪臣在（zài）去年的環境施治論壇上也（yě）曾指出，目前很多省市要求農村汙水治理要“一村一策”，但中國有200多萬個自然（rán）村，60多萬（wàn）個行政村，不可能有兩、三百萬種治理技術。因此（cǐ），一定（dìng）要有主流技術，200多（duō）萬個自然村，如果有60%以上采用的技術（shù），就是主流技術。

為（wéi）什麽（me）會出現大量設（shè）施建（jiàn）成不用的情況（kuàng）?對於農村汙水處理來水（shuǐ），不僅僅是經費和監管的問（wèn）題，技術問題甚至更加關鍵。

也正因（yīn）為如此，在前幾屆環境施治論壇上，農（nóng）村汙水處理的技術話題，都是重點談（tán）論的內容（róng）之一。很多企業也都針對實踐帶來了技術探索的思考。桑德國際有限公司總裁助理兼村鎮環境集團總經理王俊（jun4）安（ān）就曾在交流中提到，在農村汙水治理中，按（àn）技術可以分為三大類：生物膜法、活（huó）性（xìng）汙泥法以及（jí）自（zì）然生態法，農村適宜的技術方向應該是（shì）這三種方法（fǎ）的結合。但可能更多偏重於生物（wù）膜法工藝，然後根據不（bú）同的用途和排放標準，與活性汙泥法和自然生態（tài）法結合使用。

王洪（hóng）臣教授也根據多（duō）年的（de）研究實踐，總結認為，中（zhōng）國農村汙水處理技術的研究開（kāi）發和工（gōng）藝選擇（zé），應遵循：一切以運（yùn）行為中心，以能在農村運行為（wéi）中心，以能在農村天天正常運行著為中心，隻有能簡單地天天運行著（zhe）的（de），才是農村汙水處理的主流技術。

技術話題，也是（shì）今年環（huán）境（jìng）施（shī）治論壇的重頭戲，屆時，擬邀請到中國科學院生（shēng）態環境研究中（zhōng）心水汙染控（kòng）製（zhì）實驗（yàn）室主任、住（zhù）建部農村汙水處（chù）理技術北方研究中心主任劉俊新針對農村汙（wū）水處理技術規範做（zuò）詳細的（de）解析，也希望通過（guò）探討和交流，幫助企業做（zuò）好技術的選擇，真正讓農村汙水處理有效、有質。

資金問題如何解決?

如果談到環境治理存在的問題，被提到最多的就有資金問題，對於農村環境（jìng）治理，這個問（wèn）題更是尤為突出。

事實上，農村環境保護啟動了十幾年，國家（jiā）層麵一直大力支持（chí）和推進（jìn）。從2008年到2017年累計投入達（dá）400多億元，同時（shí）地（dì）方（fāng）政府投入大量（liàng）資（zī）金，共（gòng）支持了約13.8萬個行政村開展環境整治的（de）工作，對促進（jìn）農村環境保護工（gōng）作起到（dào）了非常重要的作用。農村環境治理設施建（jiàn）設也（yě）在逐步完善（shàn）。

但從農村汙水治理來看，出於標準和技術選擇等方麵的問題，也給農村汙水治理的推進帶（dài）來了一（yī）定的阻礙。生態環境部環境規劃院環境PPP中心主任逯元堂（táng）就曾指出，因為農村汙水治理沒有（yǒu）統一排放標準，很（hěn）多地方基本上都是在按照城市汙水治理的要求，要求達到一級A，甚至地表IV類，導致成（chéng）本非常高。全靠政府投入去運行，往往造成財政支出難以承受（shòu）。

此外，我國農（nóng）村環境治理市場機製不健全也是帶來資金壓力（lì）的原因之一。農村（cūn）生活汙水垃圾處理（lǐ）收費機製未建立，大部分地區尚未開展收費工作;農村環境治理項目成本高，風險大，社會資本參（cān）與積極性不高。逯元堂認為，我（wǒ）國亟需探索建立農（nóng）村環（huán）境治理繳費製度與費用分攤機製。同時他也提（tí）到，產業融合也是有效拓寬農村環境（jìng）治理市場的重要舉措。

什麽樣（yàng）的模式更適合?

政策、技術、資金等（děng）因素的壁壘持續存在，農村汙水治理還（hái）有很長（zhǎng）的路要（yào）走，找（zhǎo）到合適（shì）的商業模式，也是現階段，很多環保企業尋找的突破口之（zhī）一。

農村汙水治理到底如何做? “首先要跳出汙水處理的範疇”，清華大學環境工程係教授、中國（guó）工程院院士錢易曾指（zhǐ）出，這也就是說，不（bú）能單單考慮汙水治理，而應與畜禽糞便（biàn）處（chù）理、秸稈利用等相結合，把廢（fèi）物轉化為（wéi）能源，在解決（jué）汙染問題的同（tóng）時，解決農（nóng）村（cūn）的能源與肥源問題。

“對於量大麵廣的農村生活汙水處（chù）理（lǐ）不應該（gāi）依賴於技術本身，而應依賴於商業模式;不能僅僅依靠市場化，而應以政府為主（zhǔ）導，提高分散型汙（wū）染治理的實效。整體協調（diào）農村環境治理，將生活汙（wū）水處理技術與農（nóng）村生活、農業生產、生態發展結合在一起，是對農村環境治（zhì）理提出的更高需求” 清華大學教授王凱（kǎi）軍認為，這是對環保+新農業（yè）、環保+新農村（cūn）模式的最（zuì）有力的背書。

目前也有很多企業（yè）在探（tàn）索這（zhè）一路徑，如桑德在實踐項目中，綜合農村汙水、城鄉水務一體化、互（hù）聯網（wǎng）+服務、綠境小鎮等，最終落地農村生態文明（míng）;北京佳業佳境通過技術的（de）探（tàn）索，把農村（cūn）池塘和（hé）農村汙水處理結合起來治理，花比一體化設備還（hái）少的資金，就可以（yǐ）實現徹底的治理;在宜（yí）興城鄉生（shēng）態綜合體項目設計和建設中（zhōng），中持水務從汙水處理概念廠角度切入，將汙（wū）水中的大量資源提取出來用於農業、農田、魚塘、中央濕地等多個環節（jiē），各個環節相互配合（hé）、互為資源，通過共生模式，讓環保走進了新農業，進（jìn）而打造成一個（gè）鄉村生態綜合體。

農（nóng）村環（huán）境治理在模式方麵，已有充分的可探索空間。逯元堂在去年的環境（jìng）施治論壇上也曾指出，在農村環境治理上，可以（yǐ）通過一些區域捆（kǔn）綁（bǎng）、項目捆綁，通過環（huán）保互聯網+，PPP+第三方治理等方式（shì）實現規模化的經營，降低單位汙染治理的成本，最終目的是能夠降低財政支付的壓力。隻有通（tōng）過（guò）這種方式，農村環境（jìng）治理工作才能得到持續的發展。