來源：經濟觀（guān）察網
近日，財政部、稅務總局、國家發展改革委和（hé）生態環境部等四部委發布（bù）《關於從事汙染（rǎn）防治（zhì）的第（dì）三方企（qǐ）業所得稅政策問題（tí）的公（gōng）告（gào）》，明確對符合條件的從事汙染防治的第三方企業(下稱“第（dì）三方汙染防治企業”)，減按15%的稅率征收企業所得稅。公（gōng）告執行期（qī）限是自2019年1月1日起至2021年12月31日止。
所謂第三方汙染防（fáng）治企業是指受排汙企業或政府委托，負責環境汙染治理設施，包括自動連續監測（cè）設施運（yùn）營維（wéi）護的企業。
根據公告，第三方汙染防（fáng）治企業減按15%稅率征稅需符合以下7項條（tiáo）件。一是在中國境內(不包括港、澳、台地區)依法注冊的居民企業。二是具有1年以上（shàng）連續從（cóng）事環境汙染治理設施運營實（shí）踐（jiàn），且能保證設施正常運行。
三是具有至少5名從事（shì）本領（lǐng）域工作且具有環保相關專業中級及以上技術職稱的技術人員，或者至少（shǎo）2名從事本領域工作且具有環保（bǎo）相（xiàng）關專（zhuān）業高級及以上技術職稱的技術人員。
四是從事環境保護（hù）設（shè）施運營服務（wù）的年度營業收入占總收入的比例不低（dī）於60%。五是具備檢驗能力，擁有自有實驗室，儀（yí）器（qì）配置可滿足運行服務範圍內常規汙染物指（zhǐ）標的檢測需求。
六是保證其（qí）運營的環境保護設施正常運行，使汙（wū）染物排放（fàng）指標能夠連續穩定達到國家或者地方規定的排放標準要求。七（qī）是具有良好的納稅信用，近三年（nián）內納稅信用等（děng）級未被評定為C級或D級。
該公告稱，第三方防治企業自行判斷其是否（fǒu）符合（hé）上述條件，符（fú）合條件的可申報享受稅（shuì）收（shōu）優惠，相關資料留存備查。稅（shuì）務部門依法開（kāi）展後續管理過程中，可轉請生態環境部門核（hé）查，生態環境部門可委托專業機構（gòu）開展相關核（hé）查工作，具體辦法由（yóu）稅務總局會同（tóng）國家發展改革委、生態環（huán）境部製定。
實際上，在（zài）今年（nián）3月20日，國務院總理李克強主持召開國務院（yuàn）常務會議時就明確了增值稅減稅配套措施，決定（dìng）從2019年1月（yuè）1日至2021年底，對從事汙染防治的第三方企業，減按15%稅率征收（shōu）企業所得稅。
這意（yì）味著打好汙染防治攻堅戰在（zài）減稅政策方麵有了進一（yī）步的支（zhī）持，對第三方環境治理企業的激發、鼓勵作用較為直接和（hé）明顯，利於（yú）減輕企業稅負，緩解資金壓力，實現（xiàn）專（zhuān）業化、規模化發展。同時，也可以（yǐ）進一步（bù）激發市場活力。
經濟觀察網記者從環境商會了解到，近年來（lái），基於政府管製的環（huán）境治（zhì）理政策較多（duō），市場化政策（cè）實施相對滯後，環保行業稅收優惠（huì）覆蓋麵窄、力度弱。2015年增值稅新政實行後，環保行（háng）業繳（jiǎo）納增值稅及附加累計（jì）約占汙（wū）水、垃（lā）圾、危廢處（chù）理費收入的4%-7%，造成利潤率本就很低的環保企業盈利大幅下降。現行增值稅政策實行稅製處罰與環境超標處罰相關聯，各地執法措施尺（chǐ）度不一，這可能會影響環保企業未來三年應得的退稅收益。
根據《中華人民共和國企業所得稅法》，國家需重點扶持的高新技術企業（yè），減按15%的稅率征收企業所（suǒ）得稅。從事符合條件的環境保護、節（jiē）能節水項目的所得可以免征、減征企（qǐ）業所得稅。
不過，目前（qián）中國環保企業大部分屬中小企業（yè），行業（yè）細分程度高，稅（shuì）收優惠政策（cè）的相關技術產品目錄沒有及時更新，新型創新性環保技術產品無（wú）法獲支持。地方主管稅務機關擁有更大的自由裁量權（quán），落（luò）實優惠政策也有（yǒu）一定難度。
業內專家認為（wéi），對於從事（shì）汙染（rǎn）防治的環保企業，應加大企業所得稅和增值稅的支持範圍和力度，縮（suō）短（duǎn）增值稅退稅周（zhōu）期（qī），完善增值稅即征即（jí）退（tuì）政策的相關（guān）細則。
