來源:央視新聞客戶端
為依法懲治環境(jìng)汙染違法犯罪活動,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態環境部今天(tiān)聯合發布了《關於辦理環境汙染刑事案件有關問題座談(tán)會紀要》,對當前辦理環境汙染刑事案件中的重點難點問題(tí)作出回應和規(guī)定。
《紀要》強調,各部門要堅持最嚴格的環保執法司法製度(dù)、最嚴(yán)密(mì)的環保法治理念,統一執法司法尺度,加(jiā)大(dà)對環境汙染犯罪的懲治力度,主要包括十一個問題:
一是單位犯罪的認定問題。規定(dìng)了環境汙染單位(wèi)犯罪的認定標準,重點打擊(jī)出資者、經營者和主要獲利者(zhě)。
二(èr)是犯罪未遂的認定問題(tí)。規(guī)定可以按汙染環境罪(未遂)追究(jiū)刑事責任的具體情形。
三是主觀過錯的認定問題。明確應當依據犯罪嫌疑人、被告(gào)人的任職情況、職業經曆、專業背景、培訓經曆以(yǐ)及汙染物種類、汙染方式、資金流向等證據(jù),進行(háng)綜合分析判斷。
四是生態環境損害(hài)標準的認定問題。明確在生態環境損害賠償製度試行階段,全國各省(自治區、直轄市(shì))可以結合本地實際情況,根據案件具體情況準確認(rèn)定生態環境損害標準。
五是非法經營罪的適用問題。要求(qiú)堅持實質(zhì)判斷原則和綜合判斷原則,全鏈(liàn)條、全環(huán)節、全流(liú)程對非法排放、傾倒、處置、經營危險廢物的產業鏈(liàn)進行刑事打擊,查清(qīng)犯(fàn)罪(zuì)網絡,深挖犯罪源頭,斬斷利益鏈條(tiáo)。
六是投放危(wēi)險物(wù)質罪的適用問題(tí)。明確對於行(háng)為(wéi)人明知其排放、傾倒、處置的汙染物(wù)含有(yǒu)危險物質,仍實施環境汙染行為放任其危害公(gōng)共(gòng)安全,造成嚴重(chóng)後果,以汙(wū)染環境罪論(lùn)處明顯不足以(yǐ)罰(fá)當其罪的,可以按投放危險物質罪定罪(zuì)量刑。
七是涉大(dà)氣汙染環境行為的處理問題。對(duì)重汙染天氣預警期間,違反國家規定,超(chāo)標排放二氧(yǎng)化硫、氮氧化物(wù),受過行(háng)政處罰後又實(shí)施上述行為或者具有其他嚴重情節的,依法追究刑事責任。
八是非法排放、傾倒、處置行為的認定問題。明(míng)確應當根據法律和司法解釋的有關規(guī)定精神,從行(háng)為方式是否違(wéi)反國家規定或者行業操作規範、汙染物是否與外環境接觸、是否造成環境汙染的危險(xiǎn)或者(zhě)危害等(děng)方麵進行綜合分析判(pàn)斷。
九是有害物(wù)質的認定問題。明確應當堅(jiān)持主客觀相一致原則,從行(háng)為人的主觀惡性、汙染行為惡劣程度、有害物質危險性毒害性(xìng)等方麵進行綜合分(fèn)析判斷,準確認定非法排放、傾倒、處置其他有(yǒu)害物質行為的社會危害性。
十是從重處罰情形的認定問題。規定了長江經(jīng)濟帶十一省(shěng)環境汙染犯罪可以從重處罰的具體情形。