來源:中國水網(wǎng)
既要經(jīng)濟增長,又要環境保護,這是難上加難的事情,大多數省份,生態文(wén)明建設有支付意願,沒(méi)支付能力。如何走出經濟與環境對立麵,如何實現少花錢、不花錢甚至(zhì)賺(zuàn)錢(qián)做生態環境保護,化解地方政(zhèng)府環保(bǎo)均等化支付困境。
針對這些困惑和難題, 11月8日,在“兩山理論”的寧波實踐論壇上,E20環境平台董事長、首席合夥人,清華(huá)海峽研究院生態中國創新中(zhōng)心主任傅(fù)濤博士,高(gāo)屋建(jiàn)瓴提出兩(liǎng)山經濟及所屬的四大價值規(guī)律,試圖從綠水青(qīng)山的增量中找到金山銀山,將綠水青山轉化(huà)為金山銀山,為兩山論落(luò)地(dì)提供“靈丹秘籍”。
不同凡響的2018年:環境產業從仙界墜入凡界
2018年是改革開放40年(nián),也應該是(shì)中國進入新時代的元年,這個新時(shí)代元年不同凡響:中美激(jī)烈對抗,世界貿易體係大動蕩,中(zhōng)國經濟發展模式也在(zài)轉型。不僅限於中國,各國(guó)都不可能按照(zhào)原來模式繼續發展,世界局勢在發生變化,正在形成一個人(rén)類命運共同(tóng)體。
在此情形下,各方都在試(shì)圖向人民(mín)尋求力量(liàng)。美國和中國都是以人民為中心,不同的是,中(zhōng)國走向的(de)是對外(wài)命運共(gòng)同體,生態環境和(hé)一個都不能少。而美國(guó)走向的是美國優先、種族主義、霸淩主義,不願承擔對自己沒有直接(jiē)好處的國際責(zé)任,退出《巴黎協定(dìng)》就是美國優先價值觀的直接體現。
“回(huí)歸到環保領域,受宏觀大背景下的影響,今年經濟增長很不樂(lè)觀,環(huán)境產業從仙界又回(huí)到了凡界。很多環保企業尤其是民營上(shàng)市公司,受影響較(jiào)大,甚至到了生死(sǐ)攸關的程度(dù)。未來(lái)產業發展方向(xiàng)在哪裏?在這(zhè)種情況(kuàng)之下,環保是不是要為經濟增長讓步(bù)?”傅濤表(biǎo)示,這些疑問可以從(cóng)黨中央的會議精神中找到答案,生態文明建設作為(wéi)一項最普惠的民生福祉,關乎中華民族永續發展的根本大計,未來很長(zhǎng)一段時間(jiān),絲毫不要懷疑黨對生態環境(jìng)保護與治理的決心和定力,這場(chǎng)席卷全國的汙染攻堅戰絕不會因為部分地區經濟下滑而改變。
揮之不去的困(kùn)惑:要經濟增長,還是環境保護?
在尋求更大變化的同時,許多地區麵(miàn)臨(lín)更大的困惑。如新安江生態(tài)補償案(àn)例中,黃山為了給下遊杭州市的發展提供一湖清水,保障進入千島湖的水質保持在I類(lèi)水體,放棄了許多發展機(jī)會(huì),雖然每年(nián)會拿到補償金,但這筆錢是(shì)遠遠(yuǎn)不夠的,黃山需要探索新的發展路徑。
傅濤指出,做環保並不難,隻要錢夠了,汙染(rǎn)物都(dōu)能得到有效治理;經(jīng)濟(jì)發展也不難,基建設施建(jiàn)設投資上去,經濟就能上來了,難的是既要經濟又要環保。對地方政府來說,在黨政同責條件下,抓經濟不抓環保,官(guān)當不成;有了環保沒有經濟,官也升不上去。
此(cǐ)外,環保治理也變得越來越難,最容易(yì)治理的、付費清晰的項目已(yǐ)經快做完了,越往後越難。比如供水/汙水治理可以向老百姓收費,垃圾治理也可以向老(lǎo)百姓收費(fèi)、產生的電量賣給電力公司(sī),但是地下水和空氣治理(lǐ)收費方式就(jiù)不那(nà)麽清晰,負擔 “落在”政府身上,但(dàn)隨著地方財政收入減少,經濟不發達的縣域政(zhèng)府力不從心,囊中(zhōng)羞澀,可汙染治理又是一(yī)項不得不做的“政(zhèng)治”任務。
傅濤(tāo)也(yě)有同感,既要(yào)經濟增長,又要環(huán)境保護,這的確是兩難的事情,再加上全國各地經濟條件不(bú)同,環(huán)境支付能(néng)力也存在不平衡和不充分情況,大多數地方(fāng),生態文明建設有支付意願,沒支付能力。如何走出經濟與環境對立麵(miàn),實現兩者(zhě)的辯證統一,如何(hé)把握這個尺度,將環保支付(fù)能力控製在財政能(néng)承受(shòu)的範圍內,是麻豆精品91不得不解決的問題。
這(zhè)個(gè)問(wèn)題的答案,習(xí)總書記早在2005年視察湖州安吉便提出“綠(lǜ)水青山就是金山銀山”,讓麻豆精品91從綠水青山的(de)增量價值中獲取金(jīn)山銀山。遺憾的(de)是“兩(liǎng)山論(lùn)”的偉大(dà)理念,全國很多省份依然(rán)沒有找到實踐(jiàn)它的“路徑”,離(lí)真正(zhèng)的落(luò)地、指導各地實踐還有(yǒu)很長的路要走,很多的難關要克服。
綠水青山怎麽轉化金山銀山?國內(nèi)很多專家和學者也在研究實踐它的“路徑”。有的專家仿照GDP概念,提出GEP(生態係統(tǒng)生產總值(zhí)),將一個行政區域內的生態係統,通過資產負債(zhài)表、權益交易等方式核算出來。傅濤認為,僅僅靠算法是不行的,由(yóu)於它不能促進經濟發展,提供(gòng)就業,不能實現GDP和環境保護的雙贏,算出來的“兩山論”注定不可長久。如(rú)果“兩山論”隻是算出來的,那麽誰先做誰吃虧。
解讀:兩山經濟四大價值規律(lǜ)
帶著(zhe)這樣的(de)問題與思考,傅濤博士帶領著E20綠色發展研究中心團隊(duì),3年前開(kāi)始嚐試研究“兩山論”實踐的路徑,並調(diào)研湖州安吉、邯鄲、重慶、東莞、宜(yí)興等地優秀成功案例,大(dà)膽做(zuò)第一個吃螃蟹的人,探索性提出(chū)兩山經濟。
傅濤表示,兩山經(jīng)濟這本書,試圖回答能否實現少花(huā)錢、不花錢,甚至賺錢做生態環境保護,能不能化解地方政(zhèng)府環保支付壓力的困局,能不能幫助企業(yè)找到一條綠色發展路徑。
如果按照傳統經濟學的(de)價值規律——基本(běn)對價和自私銷售規律,無法實現綠色發展,無法實現綠水青山和金山(shān)銀山的轉變,因此傅濤團隊從經濟(jì)學的角度,創造性提(tí)出四大經(jīng)濟價值規律。
協同需求規律:破除經濟人的自私行為
協(xié)同需求規律,應先(xiān)破除經濟人的自私假設。傅濤在《兩山經濟》著作中指出,當(dāng)人(rén)類社會認識到社會問(wèn)題、自然災害(hài)對自身利益間接的、長遠的影(yǐng)響,部分經濟主體開始通過不同方式表達自己短期(qī)利益之外的責任。
傅濤形象地說,這好比做公益、捐款,都不是(shì)從經濟人的自(zì)私行為出發。當越(yuè)來越多的人願意為幹淨空氣、清澈水等(děng)買(mǎi)單,願(yuàn)意在滿足自身需求的基礎上,協同人與自然的需求(qiú),為後代子(zǐ)孫、為自然環境改善消(xiāo)費,麻豆精品91就能從綠水(shuǐ)青山的價值增量(liàng)中找到變(biàn)成金山銀山。他(tā)補充說,生態(tài)文明的經濟人不僅僅(jǐn)為自己的需求而消費。
人類消費非自身需求的比例是衡量國(guó)家生態文明發育(yù)程度的標誌。這種需(xū)求有的是主動行為,賦予產品(pǐn)和需求(qiú)服務之中,比如有些人願意因為環保責任而購買可降解的餐盒(hé)和電動汽車;再比如有些人出於對安全食品、有機蔬菜、健康娛樂等追求,主動購買有機食品(pǐn)或體驗更高(gāo)層次的旅遊,雖然價(jià)值要貴些。莫幹山上一張(zhāng)床,雖然用來睡覺,但感知不同,它(tā)的價值或許抵過山下的一座房。
也有的需求需要(yào)強製性(xìng)手段,通過法規、公約、標準等被動對價(jià)方式來實現,比如強製(zhì)淘汰重汙染車輛、約束二氧(yǎng)化碳(tàn)排放而形成(chéng)的國際CDM機製等。
生態供給規律:勞動鏈(liàn)接(jiē)生態循環產業價值
建立新的價值規律,也需要重新考慮供給形式。
現在的生態文明(míng)是(shì)站在工業文明高度發達的基礎之上,絕大部分產品供大於(yú)求的背景下。在這個背(bèi)景下,傅濤預(yù)判,未來20-30年,萬物互聯和生態互聯“銳不可當”,以前我(wǒ)們認為鏈接產生不了價值,互聯網的出現打破了固有思維,使鏈接重生“新”的價值。計(jì)算(suàn)機跟(gēn)計算機的鏈接(jiē),產生了微軟(ruǎn)和Intel,移動互聯網出現,使得人與人之間的(de)連接(jiē)更加(jiā)緊(jǐn)密,產(chǎn)生了(le)BAT大鱷公司(sī)。
比如鏈(liàn)接社會價值的(de)百度知道,它建立的(de)搜素引擎係統,提問是你,回答是網友,但是(shì)產權是百度的,在這個係統裏,不(bú)斷(duàn)的有人提問,不斷的有人回答,那麽它的價值呈指數級增長,BAT公司都是指數級的增長,他們不是靠勞動創造價值,而是靠勞動鏈接人與人之間的社會循環,產生巨大的(de)價值。機器與機器之(zhī)間的物聯(lián)網是第三層級的互聯網,正在產生新的企業巨頭。
傅濤堅信,按(àn)照此規律(lǜ),在(zài)生態文明建(jiàn)設新時代,各生(shēng)態主體之間的互聯(lián)成為趨勢,是第(dì)四層次的“互聯網”。諸葛亮(liàng)借東風就是鏈接生態循環的典型案例,通常來(lái)講,東風不是一個戰爭要(yào)素,但在赤壁(bì)戰爭中(zhōng)東風是個關鍵的要素,諸葛亮通過觀天氣、神預測,鏈接到自然要素的(de)東風,成為戰爭中的關鍵因素,功勞僅次於周瑜。
時空變現規律:兩山價值核算需要格局
為通俗理解時空變現規律,傅濤列舉塞翁失馬/特朗普的案例說明,在不同的時(shí)空範圍下,對同樣的一件事的判斷,換個(gè)角度、換個(gè)時間維度,答案自(zì)然不同(tóng)。
因此,從更長遠的時間維(wéi)度和更大的空間維(wéi)度的角度,《兩山經濟》提出(chū)時(shí)空變現規律。傅濤指出,生態文明建(jiàn)設是一個長遠的過程,兩山價值的核算需要(yào)更高(gāo)格局,古(gǔ)人常說,十年育樹,百年育人就是這個道理(lǐ)。生態文明是功在當代、利在千秋的(de)千年(nián)大(dà)計,我(wǒ)們要有足夠的(de)耐心和格局讓生態價值真正發揮出來。
傅濤指出,生態價值的後延可能幾十(shí)年甚至上百年,就需要以天下為己任的長期執政體製來發揮作用,需(xū)要從製度上給出更大的核算範圍和時間(jiān)尺度。眼下綠水青山的收益周期長,生態循環範圍大,但在黨政同責(zé)的政治(zhì)主導下(xià),我相信會有足夠的時間(jiān)和空間使其變成金山銀山。
循環(huán)奇點(diǎn)規律:寧波固廢處置中心就是價值“奇點”
為了通俗理解循環奇點規律,傅濤在(zài)《兩山經濟》著(zhe)作中創造性提出“車站理論”。
會上,他形象說(shuō)道,鐵路價值是運輸,如果鐵路從你們家過,但沒設置站點很悲催,留給你的隻是呼嘯而過的噪(zào)音和沿途的垃圾,什麽價(jià)值(zhí)都沒有。如果你家處於核心中轉站和樞紐站,價值(zhí)才能最大化,這個(gè)中轉站或者樞紐站就是價值奇點。
每天這麽多價(jià)值在流轉,為什麽你(nǐ)沒能(néng)捕捉到(dào),而(ér)百度知道能捕捉(zhuō)到(dào)?傅濤解釋稱,因為(wéi)它們處於價值奇點上,可以鏈接不同的時間、地點和空間,百度(dù)知道正是靠鏈接(jiē)人與人的社會循環產(chǎn)生巨大的(de)價值,若麻豆精品91將餐廚垃圾穩定鏈接到農業、能(néng)源領域,它就不僅僅是環境產業了,而是具有價值增量的兩山產業。
自然循環與社會循(xún)環(huán)沒有終點,在傅濤看(kàn)來,終點(diǎn)就是奇點,如果將生活垃圾隻處(chù)理到無害化(huà)水平,那它(tā)隻是終點站,若將公眾參(cān)與、社會引導、老百姓感(gǎn)知融到(dào)一體,那麽它就是更大層次交通樞(shū)紐。