來源:中國經營網
“時(shí)間緊任務重,希望大家共(gòng)同努力利用剩下的兩個月(yuè)時間抓緊整治黑臭水體。”10月29日,2018年城市黑臭水體整(zhěng)治專(zhuān)項巡查(chá)工作匯報會在江西南(nán)昌召開,城市(shì)黑臭水(shuǐ)體整治專項巡查組第三(sān)組組(zǔ)長、生態環境部環境保護督(dū)查專員周憲政在會上要求,地方(fāng)要緊盯(dīng)此(cǐ)前督(dū)查發現的突出問題和遺留問題,並且要及時上報督查組和巡查組還沒有掌握的黑臭水體。
10月22日至(zhì)11月2日,生態環境部、住(zhù)房城鄉建設部(bù)按照《水汙染防(fáng)治行動計劃》工作安排,開展2018年城(chéng)市黑臭水體整(zhěng)治專項巡查,重點對36個重點(diǎn)城市(直轄市、省會城市、計劃單列市)以及上次督查時進展緩慢的一些城(chéng)市進行專項巡查,這是繼5~7月對城市黑臭水體整治專項排查整改後的“回頭看”。
國務院近(jìn)日印發的《城市黑臭水體治理攻(gōng)堅戰實施方案》進一步明確提出,“到2018年底,直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市建成區黑臭水體消除比例高於90%。”
會後,周憲政就各地黑臭水體整治過程(chéng)中出現的資金短(duǎn)缺、虛(xū)假整治等問題,接受了《中國(guó)經營報》記者的專訪。
黑(hēi)臭(chòu)水體整治帶來城市升值
《中國經營(yíng)報》:一些地方政府表示,黑臭水體整治和維護基本沒有收益,主要是政府付費,難以吸引社會投資(zī),地方財政獨立(lì)承擔有(yǒu)壓力。有些地方甚至表示,因為資金難以到位,黑臭水體整治工(gōng)作(zuò)推(tuī)進緩慢。你(nǐ)如何看待地方的這種說法?
周憲(xiàn)政(zhèng):整治黑臭水(shuǐ)體沒有收益、隻有賠錢(qián),這種思想認識是(shì)不對的。
這次黑臭水體整治,國家出台了相關政策和支持措(cuò)施,比如江西省九江獲得了6億元的專項資金。另(lìng)一方麵,地方(fāng)還是沒有正(zhèng)確理解總(zǒng)書記的(de)意圖。黑臭水體治理好了,生態環境治理好了,老百姓的滿意度就提高了,從長期來看(kàn),城市品質提(tí)高了,投資環境就改善了,這都是來(lái)錢(qián)的事情。
要用長遠的眼光來看待黑(hēi)臭水體整(zhěng)治。現在治理是沒有效益,但是滿足了群眾的獲得感。從長期來說,基礎設施的完善和改善,對城市可(kě)持續發展有利,因此要算(suàn)長期的賬和大賬。
避免白花錢的“麵子工程”
《中國經營報》:有些地方為了應付兩(liǎng)部委的檢查,采取一些(xiē)“撒藥”“清淤”等臨時性措施。如何督促地方從根(gēn)本上解決黑臭問題?
周憲政:嚴(yán)格來講,這些是地(dì)方來不及治理、因而采取各種辦法進行(háng)糊弄,是(shì)麵子工程。撒藥等措施不能長(zhǎng)久解決(jué)黑臭問題,隻有完善城市基(jī)礎(chǔ)設施才能從根本上消除黑臭問題。撒藥當時有效果,但時間長了就會反臭,會(huì)被作為(wéi)新的黑臭水體來查。
黑臭水體很容易出現反複,麻豆精品91也發現很多城市出現了反複,其中多數都是這種情況。這是白花錢。
從全國情況來看,盡管城市黑臭水體整治(zhì)取得階段性進(jìn)展,但是整治效果參差不齊(qí),部分城市(shì)存(cún)在急功近利、形式主義,表現(xiàn)為(wéi)抄近路走捷徑,為實現短期效果做表麵文章,臨時清淤、撒藥,或者臨時(shí)大水(shuǐ)衝(chōng)汙,治水沒治到根上,沒(méi)有解決導致水體黑臭的根本原因。這和國家治理黑臭水體(tǐ)的目標是相悖的,不符合總書記的指示。
離年底整改期限還有兩個月,時間緊任務重,應急一定要采取臨時的截汙納管(guǎn)措施,例(lì)如臨時汙水處理站(zhàn),這也是(shì)可以的。
弄虛作(zuò)假要承擔後果
《中國經營報》:如何避免地方在黑臭水體整治中弄虛作假?
周憲政:隻要是弄虛作假,發現一個查處一個。我估計也可能會有漏掉的(de)。這次黑臭水體整治前期進行了專項督查,現在是巡查階段,如果有問題下一步就要約談地方,接下來(lái)麻豆精品91還(hái)要進行專項督查,如果有漏掉的,在下一步也會進行(háng)檢查。中央檢查之(zhī)後,地方也在檢查,主要(yào)目的是發現一個查處(chù)一個。如果還有,那就(jiù)不僅(jǐn)僅是漏報了,而是瞞(mán)報,要追責的。我想這個情況大(dà)家還是要認真對待。我也利用這個機會提醒大家,希望同誌們高度重視,不要走到後(hòu)麵幾(jǐ)步(bù)。
《中國(guó)經營報》:很多黑臭水體都(dōu)發生在城中村、城鄉結合部,這些地方要麽目前還沒有規劃,要麽是已經有了規劃,但是征地(dì)出現問題,導致(zhì)改(gǎi)造無法推進。現在要解決城中村、城鄉結合部的黑臭水體,鋪設汙水管網要花很大(dà)一筆錢,如果以後規劃(huá)變了或者是城中村重新改造(zào),如何避免浪費錢?
周(zhōu)憲政(zhèng):這次兩部委的檢(jiǎn)查是針(zhēn)對城市建(jiàn)成區的(de)黑臭水體,隻要是在(zài)建成區內,麻豆精品91都要治理。在城市建成區內的,都要納入城市規劃範(fàn)圍之內。城(chéng)市住建部門應(yīng)該注意這個問(wèn)題,做好(hǎo)規劃。