來源（yuán）：生態環境部
為貫（guàn）徹（chè）落實《中共中央 國務院關於全麵加強生態環境保護堅決（jué）打好汙染防治攻堅戰的意見》中“2020年年底前（qián），地級及以上城市符合（hé）條件的環保設施和城市汙水垃圾處理設施向社（shè）會開放，接受公眾（zhòng）參觀”要求，保障公眾知情權、參與權（quán）、監督權（quán），結合各地執行《關於推（tuī）進環保設施和城市汙水垃（lā）圾處理設施向公眾開放（fàng）的指導意（yì）見》情況，近日，生態環境部與住房城鄉建設部（bù）聯合印發（fā）《關於進一步做好全國環保設施和城市汙水垃圾處理設施（shī）向公眾開放工作的通知》(以下（xià）簡稱《通知（zhī）》)。
《通（tōng）知》要求，2020年年底前，全國所有地級及以上城市選擇至（zhì）少1座環境監測（cè）設施、1座城市汙水處理設施、1座垃圾處理設施、1座危險廢（fèi）物集中處置或廢棄（qì）電器電子產（chǎn）品處理（lǐ）設施向公（gōng）眾開放（fàng），鼓勵地級及以上城市有條件開放（fàng）的四類設（shè）施全（quán）部開（kāi）放。到（dào）2018年、2019年、2020年年底前，各省(區、市（shì）)四類設施開放（fàng）城市的比例分別達到30%、70%、100%。
按照分階段目標要求，各地生態環（huán）境部門和住房城（chéng）鄉建設(排水、環衛)部門應明確設施開放的必要條件和要求，結合當地設施單位情況（kuàng），有序有效做好開放活動準（zhǔn）備、實施、總結反饋階段的組織籌備（bèi）工作，推動各（gè）類設施單位盡早達到開放要求，擇優選（xuǎn）擇符合開放條件或開放基礎較好的（de）設施單位麵向公眾開放，同時全力做好組織保（bǎo）障工作，以促使公眾理解、支持、參與（yǔ）環保（bǎo），激發公眾環境責（zé）任（rèn）意識，推動形成崇（chóng）尚生態文明、共（gòng）建美麗中（zhōng）國的良好風尚。
以下為通知（zhī）全文：
關（guān）於進一步做好全國環保設施和城市汙水垃圾處理（lǐ）設施（shī）向公眾開放工作的通知（zhī）
各省、自治區、直轄市環境保護廳(局（jú）)，新疆生產建設兵團環境保護局（jú）;各省、自治區住房城鄉建（jiàn）設廳，海南省水務廳，直轄（xiá）市城市管理委(市（shì）容園林委、綠（lǜ）化市容局、水務局)，新疆生產建設兵團住房城鄉（xiāng）建設局:
為深入貫徹黨的十九大精神，落實《中共中央（yāng） 國務院關於全麵加（jiā）強生態（tài）環境保護堅決打好汙染防（fáng）治攻堅戰的意（yì）見》中關於“環保設施和城市汙水垃圾（jī）處理設施向社會開放”的要（yào）求，結合各地執行《關於推（tuī）進環保設施和（hé）城市汙水垃圾處理設施向公眾開放的指（zhǐ）導意見》(環宣教〔2017〕62號)情（qíng）況，現將進一步做好設施開放工作有（yǒu）關要求（qiú）通知如下：
一、工作目（mù）標
(一)總體目標
2020年年底前，全國所有地級及以上城市選擇至少1座環（huán）境監測設施、1座城市汙水處理設施、1座垃圾處理設施、1座危（wēi）險廢物集中處置或廢棄電器電子產品處理設施定（dìng）期（qī）向公眾開放，接受公眾（zhòng）參觀。鼓勵（lì）地級及以上城（chéng）市有條件開放的四類設施全部（bù）開放。
(二)分階段目標
分三年完成總體目標。到2018年、2019年、2020年年底（dǐ）前，各省(區、市)四類設施開（kāi）放城市的比例分別達到（dào）30%、70%、100%。
二、開放條件
各（gè）地（dì）生態（tài）環境（jìng）部門和住房城鄉建設(排水、環衛)部門（mén）應明確設（shè）施開放的必要條件和要求，結合當地設施（shī）單位情況，加強對公眾開放工作的統（tǒng）籌安排、指導，並提供必要的支（zhī）持（chí），推動各類設施單位盡早達到開放要求，並（bìng）向公眾開（kāi）放。
(一)開放（fàng）單位應具備《環境監測（cè）設施向公眾開放工作指南（nán）(試行)》等四類設施（shī）工作（zuò）指南中規定的全部或部分設施種（zhǒng）類，且設施穩定運行，達標（biāo）排（pái）放。
(二（èr）)開放單位應具備（bèi）保障參觀者安全（quán）的相關設施，提供（gòng）必要的安全防護（hù）用具，規（guī）劃合理（lǐ）的（de）參觀路線及路線標識，確保參（cān）觀過（guò）程安全。
(三)開放單位應有專(兼)職講解員，講（jiǎng）解員應經過本單位培訓並通過考核。
(四)針對公眾普遍關心的生態環（huán）境問題(如處理技術工藝、處理效果、監測程序等)，開放單位及有關部門應抓住重點環節（jiē）、重點問題，設計針（zhēn）對不同人群關注點（diǎn）的講解內容，並（bìng）提供相應的宣傳材料，包括宣傳（chuán）折頁、招貼畫、宣傳短（duǎn）視頻等。
三、管理（lǐ）要求
各地生態環境部（bù）門應（yīng）會同住房城鄉建設(排水、環衛)部門按照分階段目標要求，擇優選擇符（fú）合開（kāi）放條件或開放基礎較好的設施單位進行（háng）開放，按照每2個月至少組織1次開放活動的要（yào）求製定年度開放實施計劃，於當年4月底前將擬向公眾開放的設施單位名單報生態環（huán）境部和（hé）住房城鄉建設部(報送格式見附件，2018年各類開（kāi）放設施名單可於2018年9月底前報送)，並向社會公開。相（xiàng）關部門要嚴格（gé）規範管理要求、明確開放流（liú）程，指導納入開放名單的設施單位有序有效做好開放活動準備、實施、總結反饋階（jiē）段的組織籌備工作，確保開放工作（zuò）順利開展（zhǎn）。
(一)活動（dòng）準備
1.開放單位應做好現場防護措施和應急預案，保證參觀者安全。
2.開放單位應對講解員、引導（dǎo）員等（děng）進行培訓和現場演練，針（zhēn）對不同群體設計不同的講解內容和展示形式。
3.各地生態環境（jìng）部門、開放單位應策劃製作係列宣（xuān）傳產品，合理設計路線並（bìng）做好開放現場布置，充分利用各類媒體資源做（zuò）好事前宣傳（chuán）工作。
4.各地（dì）生態環境部門、開放單位應協調好預約報名參觀、集體組織參觀等不同人群時間，有序組織（zhī）開放活動，積極（jí）邀請人大代表、政協委員、社會組織、學生、社區居民和企業員工等社（shè）會各界人士參與開放（fàng）活動。
5.開放單位可結合固定場所、移動設施或網上平台等多種形式開（kāi）放，靈活籌備現場活動。
(二)活動實施
1.各（gè）地生態環境部門、開放單位應在傳統媒體（tǐ）、互聯網等信息平台公布開放活動參與辦法、開放時間、地點、參觀內容等信息，組織（zhī）做好報名工作（zuò），及（jí）時審核來訪人員信息並通知審核結果。來訪人員應如實登記有關信息，對於提供虛假信息的人員（yuán），開放單位可以拒（jù）絕其參（cān）觀申請。
2.開放單（dān）位應對來訪人（rén）員進行安全教育，發放必要（yào）的安（ān）全防護用具。來訪人員須接受開放單位安排的安全（quán）教育，必要時簽訂（dìng）安全承諾書、保密承諾（nuò）書，不得發布虛假信息或泄漏開放單位涉及商業機（jī）密或自主產權的信息。參觀過程中，來訪人員應遵守參觀（guān）規則，不得妨礙設施正常運行。
3.開放單位（wèi）應在組織活（huó）動時（shí）有序引導來訪（fǎng）人員參觀，針對不同對象，進（jìn）行生動形象、科（kē）學嚴謹的講解，並與（yǔ）其進行充分交流互動。
(三)總結反（fǎn）饋
1.開放單位應采取問卷調查、微信留言、意見信箱、電子郵箱、記錄登記（jì）等形式進行開放活動效果反饋，接受公眾意見。
2.各地區、各單位要及時對開放工作情況（kuàng）進（jìn）行總結評估，提煉經驗，查找問題，整理保存相關材料，將開放活動總結和照片報送上級有關部門。
3.各地生態環境部門、開放單位（wèi）要做好開放活動後的宣傳報道工作，積（jī）極關（guān）注（zhù）有關輿情動（dòng）態，做好輿論引導工作。
四、組織（zhī）保障
(一)落（luò）實責任。各地生態環境部門和住房城鄉（xiāng）建設(排水、環衛)部門要充分（fèn）認識公（gōng）眾（zhòng）開放工作的重要性，省級和地市級均需明確專門組織機構管理，專人負責，落實各項工作職責，確保公眾開放工作順利開展。
(二)完善製度。各省級生態環境、住房城鄉（xiāng）建設(排水、環衛)部（bù）門要統籌、指導各地相（xiàng）關部門（mén）做好公眾開放工作，製定（dìng）各地公眾開放工作實施計劃，與各類設（shè）施單位建立密切聯係，切實組（zǔ）織做好公眾開放工作。
(三)確保（bǎo）實效。各地區、各（gè）單位應加強能力建設，有針對性地開展講解員培訓，編製（zhì）通（tōng）俗易懂（dǒng）的宣傳資料（liào）等，將公眾開放（fàng）工作所需（xū）經費納入相關部門年度（dù）預算，確保（bǎo）活動按計劃有效開展。
(四)評估總結。各省級生態環境部（bù）門和住（zhù）房城鄉建設(排水、環衛)部門要加強對公眾開放工作的組織領（lǐng）導，對組織開放活動成效突（tū）出的單位和個人予以表揚。生態環（huán）境（jìng）部將會同住房城鄉建設部對任務完成（chéng）情況和實施效（xiào）果進行督導評估，以（yǐ）適當形式將（jiāng）評（píng）估結果向社會公布;並適時召開現場會，總結推廣先進經驗。
