來源（yuán）：經濟參考報
今年下半年以來，推進民間投資發（fā）展的（de）政策密集出台。作為吸引民間投資（zī）的重要方式，PPP項目近期也加速落地。與此同時，PPP的製度建設和風（fēng）險防控也成為政策重點。記者從有關部門了解到，PPP立法條例有望在今年（nián）年底前出台，並將（jiāng）持續規範有序推進PPP模式，加強PPP項目政策體係和信用體係建（jiàn）設。
根據財政部最新公布（bù）的消息，截至7月底，全國PPP綜合信息（xī）平台項目庫累計入庫項目7867個、投資額11.8萬億元（yuán）。發改委數據顯示，截至今年8月底，全國已中標PPP項目中，民營企業牽頭或單（dān）獨中標的項目約3800個，占比接近47%。
在PPP項目迅速發展的同時，各部門也加大了對PPP的規範和製度建設力度（dù）。財政部日前發（fā）布了規（guī）範推進PPP項目的征求（qiú）意見稿，明確指（zhǐ）出規範的PPP項目（mù）形（xíng）成中長期財政支（zhī）出事項不屬於地方政（zhèng）府隱形債務，同時提出原則上不再開展完全政府付費項目。此外，征求意見稿還就PPP規範項目的（de）標準、違規如何處罰（fá）、未來如何支持PPP發展等提出了要求（qiú）。
有專家表示，PPP項目由於投資大、周期長（zhǎng），在建設、運營等階段都存在較大風險，要合理製定收益分享（xiǎng）、風險分擔機製。同時，在（zài）之前的（de）PPP模式推廣過程中，由於政策不完善、信用體係不健全等問題，積累了一些隱性風險。因此，在加快PPP項目發展的同時，進行規範（fàn）和製度（dù）建設就變得尤為重要。
記者從發改委等部門了解到，未來將推進PPP項目合理分配風險（xiǎn），由社會（huì）資本主要負責（zé）項目投資建設運營並承擔相應風險。同時，合規簽（qiān）約主體，加大信息公開（kāi）透明，及時充（chōng）分披露項目信息，主動接受社會監督。
中國財政科學研究院PPP研究所成果（guǒ）轉（zhuǎn）化室（shì）主任卓識表示，要加快PPP法製化（huà）建設進（jìn）程，盡早做到有（yǒu）法可依。同時，降低地方政府（fǔ）選擇民間投資的合作壁壘，合（hé）理分擔民間投資的責任和風（fēng）險承擔。
今（jīn）年3月，國務院（yuàn）辦公廳印發了2018年立法工作計劃（huá），將PPP條例列入立法工作計劃。8月，國務院（yuàn）再（zài）次發文，提出年底（dǐ）前製定出台PPP合作條例。財政部日前也發布了前三批PPP示範項（xiàng）目整改情（qíng）況，對173個進行分類處置，其中89個要求（qiú）限期整（zhěng）改。目前，已有77個按（àn）要求完成整改，完成率達86.5%。
