來源:人民日報
前不久回(huí)湖南作鄉村調研,走訪了14個(gè)縣、28個村,看(kàn)到貧困(kùn)地區農民開始富起(qǐ)來,由衷感到欣喜,從而對習近平同誌提出的綠水青山就是金山銀山理念有了更深領悟。40年前離開家鄉,那時候也是(shì)山青水綠,可農民窮得(dé)連飯(fàn)都吃(chī)不飽。今天,綠水(shuǐ)青山怎麽就變成了金山銀山呢(ne)?這是一個值得深入分析的經濟(jì)現象。
40年前,我國尚處於工業化初(chū)期階段,衣食住行(háng)樣樣短缺。相對於物質供給,生態環境並不稀(xī)缺。經過40年改革開放,我國工業化已進入中後期,商品供應極大(dà)豐富,人們更需要潔淨的空氣(qì)和水,於是生態環境(jìng)就成為稀缺(quē)資源。換言之,工業化的推(tuī)進改變了人們的觀念和需求。過去人們(men)盼溫飽,現(xiàn)在盼環保;過去求生存,現在求生態。正是由於人們對生態環境有了需求,綠水青山才能變(biàn)成金山銀山。但這又引出一個問題。這次走(zǒu)訪的鄉村大多山清水秀,有的地方農民已經脫貧,有的地方農民卻並(bìng)未脫貧。這是為什麽呢?通過比較發現,綠水青山要變成金山銀山,還得有相應的贏利模式作支撐。
黨的十九大(dà)報告提出了實施鄉村振興戰略的總要求:產業興旺、生態宜居(jū)、鄉風文(wén)明、治理有效、生活富裕。鄉村(cūn)振興的落腳點(diǎn)是富裕農民,富裕農民當然要發展產業。那麽,生(shēng)態宜居與富裕農民是什麽關係呢?在永州祁陽縣調研(yán)時,縣委書記介紹說,祁陽鄉(xiāng)村振興選擇的是從“生態宜(yí)居(jū)”破(pò)題,因為祁陽的農業產業基礎好(hǎo),抓生態環境有利於進一步提升農產品品質。這說明(míng),美麗鄉村的生態環境是可(kě)以幫(bāng)助農民致富的(de)。何為美麗鄉村(cūn)?我想應當做到(dào)習近平同誌所說的望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。那麽,山水和鄉愁如何能使農民致富?這裏的關鍵是要想辦法將美麗鄉(xiāng)村的看點變成賣點,將(jiāng)山水和(hé)鄉(xiāng)愁轉換成農民收入。隻有這樣,農民才會有保護生態的內生動力(lì)。
從地方實際看,為(wéi)綠水青(qīng)山設計贏利模式主要麵臨兩方麵困難:一是生(shēng)態環境屬於公共品,其(qí)消費不排他,所以難以收費;二是環境消費屬於文化或精神(shén)消費,計價有困難。比如,鄉愁是遊客的主觀感受,遊客享受了多少鄉愁是說不清的,鄉愁值多(duō)少錢也說不(bú)清(qīng)。這似乎是個難題,其實說難也不難(nán)。經(jīng)濟學處理此類(lèi)問題的辦法是尋找委(wěi)托品或者說載體,將那(nà)些(xiē)不能計量或計價的商品(服務)借助委托品去交易。商家賣礦泉水是賣什麽?如果認為隻是賣水(shuǐ),那就錯了。事(shì)實上,既是賣水,也是賣“方便”。由於“方便”不好計量,商(shāng)家就將“方便”委托到了礦泉(quán)水上。在超市裏(lǐ),一瓶(píng)348毫升的礦泉水賣2.1元,同一品牌570毫(háo)升的水賣2.5元。水多了64%,而價格卻隻高出19%,就是因為水增加了而“方便”沒有(yǒu)增加。
讓綠水青山變(biàn)成金山銀山,需要找到委托品。按照經濟學原理,隻要明確界定產權(碳排放權),潔淨空氣(qì)便可借助(zhù)碳排放指標進行交易(yì)。這給麻豆精品91的啟示是,各種生態要素(sù)需要先找到委(wěi)托品,才能形成贏利模式(shì)。按照這一(yī)思路,鄉愁可以委托到古村、古樹、古井的門票上,特色(sè)山水可以委(wěi)托到特色農產品上。農民未必知道經濟學原理,可是從永州到湘(xiāng)西,我看到的農(nóng)民大多是尋找委托(tuō)品的高手。在永州新塘村,農(nóng)民把無(wú)汙染的土壤環境委托到蔬菜上,高價賣到了粵港澳;湘(xiāng)西(xī)隘口村將當地特殊的氣候、土質委托到茶葉上,遠(yuǎn)銷(xiāo)全國;馬王溪村發展(zhǎn)觀光農業(yè),將田(tián)園風光委托到生態產業上,賺得盆滿缽滿。
變綠水青山為金山(shān)銀山,尋找(zhǎo)委托品隻是一方麵(miàn)。另一方麵,地方(fāng)政(zhèng)府也應積極作(zuò)為。例如,加大鄉村基礎設施建設力度,不然路橋不通,即便山再青(qīng)、水再綠(lǜ),遊客進(jìn)不去,農民也(yě)得不到收益。還可推行用土地經營權進行抵押貸款,給農民更多資金(jīn)支持,調動其投身鄉村振興的積極性。