來源：安徽日報（bào）

一江碧水出新安，百轉千回下錢塘。

從海（hǎi）拔1629米的休寧縣六股尖發源，新安江逶迤東流，流經千島湖、富（fù）春江，匯入錢塘江。千百年來，一江新安水，情牽皖浙（zhè）兩省。

如今，新安江流域是我國生態補償機製建設的先行探索地，是習近平生態文明思想的重（chóng）要實踐地。

探路生態補償（cháng），嗬護碧（bì）水東流。 2012年起，在黨中央的領導下，在國家相（xiàng）關部委的指（zhǐ）導下，皖浙兩省在新安江流域實施全國首個跨省流域生態補償機製試點，涉及上（shàng）遊的黃山市、宣城市績（jì）溪縣和下遊的杭州市淳安縣。

多（duō）年來（lái），省委、省政府深入貫徹落（luò）實習近平生（shēng）態文明思想和重要批示精神，高（gāo）位推動新安江流域生態補償試點工作（zuò），取得了豐碩成果（guǒ），積累了寶（bǎo）貴經驗，形成（chéng）了“新安江模式”。

新安江跨省斷麵水質連年達到補償標準，是全國水質最好的河流之一。試點工作入選（xuǎn）全國十大改革案（àn）例，寫入中共中央、國務院印發的（de）《生態文明（míng）體製改革總體方案》。

問江（jiāng）哪得清如許?改革引得活水來。記者近日到黃山市和省相（xiàng）關部門采訪，探究新安江（jiāng）流域生態補償試點工作的基本經驗。

以習近平生態文明思（sī）想為（wéi）指（zhǐ）引，聚焦“互利共贏”抓試點

——兩輪試點，新安江成為全國水質最好的河（hé）流之一，新安江（jiāng）上遊實現生態（tài）效益經濟效益社會效益顯著（zhe）提升

幹流總（zǒng）長359公裏的新安江，三分之二在安徽境內，平均出境水（shuǐ）量占千島湖年均入庫水量近七成（chéng）。新（xīn）安江上遊水質（zhì）優劣很大程度上決定著（zhe）千島湖水質的好壞，關乎長三角生態安全（quán）。

跨省流域生態補償機製試點以來，皖浙兩省已實施兩輪試點，每（měi）輪（lún）試點期（qī）三年。兩省協（xié）同發力，安（ān）徽省（shěng）成立高規格領導小組，省委、省（shěng）政府主要領導推動試點工（gōng）作。生態補償機製試點改革納（nà）入五大發展行動計劃，列為全省生態文明體製改革的重要任務，納入長三角更高（gāo）質（zhì）量一體化發展的工作範疇。每年長三角主要領導座談會均進行專（zhuān）門研究部署。

6年來，新安江（jiāng）流域生態（tài）補償試點展現（xiàn）出強大的（de）生命力，蘊含著豐富的實踐創新和經（jīng）驗啟（qǐ）示。流域地（dì）區探索出“新安江模式”，即以習近平生態文明（míng）思想（xiǎng）和重要批示精神為指引，以生態補償為核心，以生態（tài）環境保護為根本，以綠（lǜ）色發展為路徑，以互利共贏為目標，以體製機製建設為保障的生（shēng）態文明建設模式。

首輪試點設（shè）置補償基金每年（nián）5億元，其中中央財政3億元、皖浙兩省各出（chū）資1億元。年度水質達到考核標準（zhǔn），浙江撥付給（gěi）安徽1億（yì）元，否則相反。第二輪試點按（àn）照“分檔補助、好水好價”標準，皖浙兩省各增加1億元。試點以來，新安江上遊水質連年達到補償條件。黃山市及績溪縣共獲得國家補償20.5億元、浙江省補償9億元、安徽省補償10億元，其中（zhōng）黃（huáng）山市共獲得國家補償18.2億（yì）元（yuán）、浙江省補償（cháng）8.4億元、安徽省（shěng）補償9.2億元。

補償機製開啟（qǐ）綠色發展的強大引擎。 6年來，黃山市突出規劃引領，成立新安江保（bǎo）護局，實施5大類（lèi）225個項（xiàng）目（mù），累計投入126億元推進新安江流域綜合治理。

2018年4月12日，由原環保部環境規劃院編製的《新安江流域（yù）上下遊橫向生態補償試點績效評估報告(2012-2017)》通過專家評審。該報告顯示（shì），試點實施以來，新安江（jiāng）上遊水質為優，連年達到補償標準，並帶動下遊水質與上遊水質變化趨勢保持一致，新安江是（shì）全國水質最好的河流之一。

綠水青山就是金（jīn）山（shān）銀山。一係列數據“閃（shǎn）亮”呈現著新安江（jiāng）畔的綠色效益：經原環保部環境規劃院評估，2017年新安江生態係統服務價值總計246.5億元（yuán），水生態服務價值總計（jì）64.5億元（yuán）。 2012年至2017年，黃山市生產總值年均增長7.7%，財政（zhèng）收入（rù）年均增長6.6%。尤其是二輪試點以（yǐ）來，生產總值連續跨上500億元、600億元（yuán）兩個台（tái）階（jiē），財政收入突（tū）破百億元大關。乘流域保（bǎo）護治（zhì）理東風，農村道路、農網供電、安全飲水等基礎設施提檔（dàng）升級，基本公共服務均等化水平（píng）全麵（miàn）提升。省環保廳（tīng）有關（guān）負（fù）責人表示，新安江生（shēng）態補償機製試點取得了重要的階段性成果，不僅撬（qiào）動了全流域生（shēng）態文明建設，而且探索了綠水青山向金山銀山的有效轉化路徑，實現了生態效益、經濟效（xiào）益、社會效益顯著提升。

以生態補（bǔ）償（cháng）為核心，聚焦“水質更優”抓防治

——堅持“有效防範生態環境風險（xiǎn）”，把解決突出環（huán）境問題作為民生優先領域，源頭控製、靶向治療是（shì）治汙的有效方法

在黃山市徽州區岩寺鎮，有一座曆經（jīng）滄桑的明代古塔。塔下，新安江支流豐樂（lè）河緩緩流淌。曾經，塔邊、河畔聚（jù）集著30多家化工企（qǐ）業，河水髒臭不堪。如（rú）今，登上古塔旁三層樓高的點將台，昔日高聳的大煙囪不見蹤影（yǐng），老（lǎo）廠房成為舊址。升級、搬遷、關停，黃山市引導規模企業統一搬遷進入循環經濟園（yuán）區（qū）。

源頭減排、控製汙染，涉及園區產業、水上船上、農業麵源、城鄉生活等多方麵。

在人均耕（gēng）地隻有0.7畝的歙（xī）縣街口村，“水”曆來是村民們（men）安身立命所在（zài）。“過去家庭開支全靠網（wǎng）箱（xiāng）養魚。”街口村村民（mín）汪文金，是位有著近30年養魚經驗（yàn）的老漁民。 2012年起，黃山市整治新安江流域，要求拆除所有（yǒu）網箱。當（dāng）年11月，汪文金拆除了1萬多（duō）平方米的網箱，領了補助款。在政府扶持下，一批批漁民洗腳上岸，開始了全新的生活。

“防治流域汙染，麻豆精品91深入實施包括網（wǎng）箱退養在內的10個全覆蓋。”黃山市財政局（jú）局長汪德寶說。10個全覆（fù）蓋（gài）即覆蓋村級保（bǎo）潔、河麵打撈、農藥集中（zhōng）配送、規模化畜禽養殖汙（wū）染整治、網箱退養鞏固提升、重點河（hé）道綜合治理、采砂洗砂治理、重要（yào）支流水草治理、增殖放流、沿河（hé）服務行業汙水處理。

聚焦織密防控網絡（luò），黃山市初步建立較為完備的環境治理體（tǐ）係。強化農業麵（miàn）源汙染防治，完成禁養區124家畜禽養殖場關（guān）閉搬遷等;強化工業點源汙（wū）染防（fáng）治，近年來關停淘汰汙染企（qǐ）業170多家，整體搬（bān）遷工業企業90多家，優化升（shēng）級項目510多（duō）個;強化全域環境整治，去年（nián）城鎮、農村（cūn）生活垃圾處理率分別達100%和80%。環境問題在一些地方已成為民心之（zhī）痛、民生（shēng）之患。黃山市瞄準汙染源頭，集中力量攻克（kè）老百姓身邊的突出環境問題，做到水上（shàng）汙源全（quán）收集、岸上（shàng）汙源全覆蓋、產業汙源（yuán）全監管，守住了生（shēng）態安全底線。

綜合治（zhì）理之下，水體清起來了。環保部門監測數據顯示，黃山市地表水水（shuǐ）質達標（biāo）率、飲用水源地水質達標率均達100%，每年向（xiàng）千島湖輸送60多億立方米（mǐ）幹淨水（shuǐ）。

“新安江（jiāng）模式”堅持增（zēng）進優（yōu）美生態環境這個最普惠的民生福祉，充分彰顯了習近平生態（tài）文明思（sī）想的基本（běn）民生觀。省環保廳等部門調研報告指出，新安江（jiāng）實踐充分（fèn）表明，源（yuán）頭控（kòng）製、靶（bǎ）向（xiàng）治療是治（zhì）理環境汙染的有效方法。綠色發展，要堅持“有（yǒu）效防範生態環境風險”，把解決（jué）突出環境問題作為民生優先（xiān）領（lǐng）域，集中力量保衛藍（lán）天、碧水、淨土。

以生態保護為根本，聚焦“景色更美”抓聯動

——堅持“統籌山水林田湖草係統治理”，把保護（hù）修複生態作為首要任務，多謀打基（jī）礎、利長（zhǎng）遠的善事

沿G205國道進入徽州區洽舍鄉，一路可（kě）見綠波（bō）奔湧的山巒、蜿蜒清澈的豐樂（lè）河，以及點綴在山澗溪畔的古樸民居，宛若置身水墨畫卷中（zhōng）。

“我（wǒ）們這裏山好水好空氣好，很多遊客來了都不想走。 ”村民張海龍說，他（tā）把自家的三層樓房改造成了（le）農家樂，提（tí）供集住宿、餐（cān）飲、農（nóng）事體驗、生態文化於一體的農家（jiā）樂休閑度假服（fú）務，年收入從過去三萬元漲到現在十餘萬元。

山清（qīng）水秀空氣好。在生態環境部公（gōng）布的今年上半年空氣（qì）質量城市排名中，黃山市位列全國169個地級及以上城市第二名，僅次於（yú）海口，優於珠海、拉（lā）薩。

山水林田湖草是生命共同（tóng）體（tǐ），是相（xiàng）互依存、緊密聯係的有機鏈條。黃山市從流域整體性和治（zhì）理係統性出（chū）發，既重顯（xiǎn）績更重潛績，統籌推進森林（lín）生（shēng）態建設（shè）、水土保持和流域治（zhì）理等，組織實施了一批實打實的生態保護修複重點項目，著力提升生態係統整體（tǐ）功能。

突出森林涵（hán）養，該市近年來深入實施千萬畝森林增長工（gōng）程和林業增綠增效行動（dòng），累計（jì）建成（chéng）生態（tài）公益林535萬畝，退耕還林107萬畝，全市有（yǒu）林地麵積達到1111萬畝，森林覆蓋率、有（yǒu）林地（dì）麵積、活立木蓄積均居全省第一，努力以“萬畝林海”涵養（yǎng）“一江（jiāng）清水”。突出工程（chéng）涵養，總投（tóu）資30億元的（de）國（guó）家重大（dà）水利工程月潭水庫即將竣工;完成新安江上遊16條主要河道綜合整治，疏浚和治理河道123公裏，治理水土流失麵積540多平方公裏。突出濕地涵養，濕地保護率達43%，流域水（shuǐ）體（tǐ）自淨能（néng）力顯著增強。

風景美起來了，黃山市生態顏值成為全國標杆。以實施生態補（bǔ）償（cháng）機製試點為契機，黃山市以新（xīn）安江幹流為主軸，繪就了（le）一幅山水相濟、人文共美的精彩畫卷（juàn）。

生（shēng）態環境部環境規劃院研究員馬樂寬認為，新安江流域生態補償試點踐行了習近平生態文（wén）明思想（xiǎng）。黃山市按照（zhào）山水林田湖草是生命共同體的係統思維，開展流（liú）域（yù）生態保護和治理，踐行了（le）“人與自然和諧共生”的（de）科學自然觀、“山水林田（tián）湖草是一（yī）個生命共同體”的整體係統觀。

新安江實踐充分表明，生態是統一的（de）自（zì）然係統。綠色發展，要堅持“統籌山水林田湖草係統治理”，把保（bǎo）護修複生態作為首要任務;強化（huà）係（xì）統思維，多謀打（dǎ）基礎、利長遠的善事，多幹保護自然（rán）、修複自然的實事，多做治山理水（shuǐ）、顯山露水的好事，真正還自然（rán）以寧靜、和諧、美麗。

以綠色發展為路徑，聚焦（jiāo）“產業更強”抓特色

——堅持“綠（lǜ）水青（qīng）山就是金山銀（yín）山”，把推進產業轉型升級作為關鍵舉措，立足比較優勢，找（zhǎo）準轉化路徑

張金開是休寧縣鶴城（chéng）鄉右龍村村民，種茶幾十（shí）年，他算了一筆賬：“2011年，我每采（cǎi）摘（zhāi）1斤鮮葉隻（zhī）能賣到40元，今（jīn）年1斤鮮葉能賣（mài）到150元，價格翻了好幾倍。 ”在他看來，收入倍增要歸功於家鄉的好生態（tài）。茶農得實惠，企業也獲利。作為歐盟（méng）茶葉市場的供貨商，新安源有（yǒu）機茶公司連續20年獲得歐盟有機茶認證。公司負責（zé）人方國強表示，2011年公（gōng）司銷售額（é）為7000萬（wàn）元，2017年則上升到1.5億元。踐行“兩山論”，兼得“富與（yǔ）美”。黃山市不僅發展“一杯茶”，還（hái）有“一尾（wěi）魚”“一路景”“一瓶水（shuǐ）”……

泉水養魚是休寧縣板橋鄉徐源（yuán）村沿襲千年的傳統。村民們將（jiāng）泉水從山中引入家中的（de）魚塘。 “泉水魚是用山上冷泉（quán）水養大的，它們的生長期慢，往往需要養3年以上才能養大出塘。 ”村民胡成九說，泉水水（shuǐ）質（zhì）好，養出（chū）的泉水魚營（yíng）養價值也（yě）高，80元1斤，是普通草魚的幾倍。從養魚自家吃到開辦“漁家樂”，再到把泉水（shuǐ）魚賣到全國各地，村（cūn）民們的腰包（bāo）鼓了。

良好的生態環境是（shì）最大的競爭力，生態環境優勢也是生態經濟優勢。黃山市堅決摒（bìng）棄（qì）“先汙染、後治理（lǐ）”的老路，在保護（hù）中發展、在發展中保護，將釋放（fàng）生態紅利、產業（yè）結構調整作為重要任務，探索出了生態產品價值（zhí）轉化的有效（xiào）路徑，讓好山好水成為老百（bǎi）姓的“搖（yáo）錢樹”“聚寶盆”。

該市大力發展精致農業（yè），因地製宜發展有機茶、幹鮮果、泉水魚、中（zhōng）藥材等特色種養，推出了一批在全國叫得響的綠色農產品，去年茶葉綜（zōng）合產值突破130億元、出口（kǒu）額占（zhàn）全（quán）國12%，泉水魚綜合產值1.4億元、帶動（dòng）近4000名群眾脫貧，實現“草（cǎo）魚變金（jīn）魚”。發（fā）揮水資源優勢，著力打造百億元水（shuǐ）產業，加速成為全國重要（yào）的天然飲用（yòng）水生產基地。大力發展生態（tài）旅（lǚ）遊，深入實施皖南國際文化旅遊示範區建設，七成以上的村莊參與旅遊服務，2017年全市接待遊客5780萬人次、同比增長11.4%，旅遊總收入506億元、同（tóng）比增長12.4%。

產業興起來了，黃山市生態產業化、產業生態化特征日益（yì）明顯，以旅遊業為主導、戰略（luè）性新（xīn）興產業和現代服務業為支（zhī）撐、精致農業為基礎的（de）綠色產業體係基本形成，服務業增加值占（zhàn）比居全省首位，綠色食品、汽車電子、綠（lǜ）色軟包裝、新材料等產業加（jiā）快發展。

“新安江模式”堅持綠水（shuǐ）青山就是金山銀山，充分彰顯（xiǎn）了習近平生態文明思想的綠色發展觀。中科院院士、武漢大學水安全（quán）研究院院長夏軍表示，有了綠水青山，要將（jiāng）之變為金山銀山，做好（hǎo）水和生態“大文（wén）章”，發展水經濟、水產業（yè），讓為生態環境保護做出貢獻的上遊（yóu）地（dì）區享（xiǎng）受（shòu）生態保護紅利。

新安江實踐充分表（biǎo）明，保護生態環境就是保護生產力（lì），改善生（shēng）態環境就是（shì）發展生產力。綠色發展，要堅持“綠水青山就是金山銀山”，把推進產業轉型升級作為關鍵舉措;牢固樹立“兩山”理論（lùn），立（lì）足比較優勢，找（zhǎo）準轉化路徑，使綠水青山的自然財富、生態財富變（biàn）成社會財富、經濟財富，更好造福人民群眾。

以（yǐ）機製創新（xīn）為保障，聚（jù）焦“製度更活”抓管理

——堅持“用最（zuì）嚴格製度最嚴密法治保護生態環境”，把完善生態文明製度作為根本保障，以健全製度規範行（háng）為，以嚴管重罰倒逼落實

“昨天暴雨衝刷下來的大型樹枝（zhī）已經清理。 ”近日早上8點，屯溪區黎陽（yáng）鎮新江村村級河長畢小汶巡查轄區流（liú）域後，在河（hé）長製巡查記錄本上（shàng）認真記錄。 “每天早上和傍晚，我（wǒ）都要去河邊（biān）查看，及時安排清理漂浮物。 ”畢小汶說。

7月18日，黃山市政府58號令發布施行《黃山市河（hé）湖長製規定》。該規定是全（quán）國地（dì）級市中率先出台的河湖長製專項（xiàng）地方立法。此前，黃山市在全省最早開展河長製試點，覆蓋該市大（dà）小河流及水庫塘壩等水域，共設（shè）立市、縣、鄉、村四級河長2235名。此次規定出台，明確（què）各級河長河湖管理權力和義務，標誌著黃山市（shì）河（hé）湖長（zhǎng）製進入依（yī）法履職新階段。

保護（hù）生態環境必須依（yī）靠製度、依靠（kào）法治。黃山市堅持加快立法進程，強化製度執行，強化激勵約束，形（xíng）成了責任清（qīng）晰、獎（jiǎng）罰並重、互利共贏的長（zhǎng）效機製。

該市（shì）著眼抓常抓長，推動流域保護治理邁入製度化和法治化軌道。健全法（fǎ）規體係，先後出台綜（zōng）合治理目標管理、規範試點資金使（shǐ）用、區縣斷麵水質考核等70多個規範性文件，製（zhì）定鬆材（cái）線蟲（chóng）病防治條（tiáo）例、農（nóng）藥使用管理條例等地方性法規，形成了守護（hù）綠水青山的（de）製度防線。健全（quán）聯控體（tǐ）係，建立上下遊定期（qī）協商、聯合監測、聯合打撈、聯合執（zhí）法、應急聯動等（děng）常（cháng）態化工作機（jī）製。截至2017年底，共開展（zhǎn）72次聯合（hé）監測，監測結果均得到雙方認可（kě）。健全（quán）責（zé）任體係，在全（quán）省率先實施河湖長製，全麵推開（kāi）“林長製”，嚴格落實黨（dǎng）政（zhèng）領（lǐng）導幹部生態環境損害責任追究製，實行生態環保考（kǎo）核“一票否決”。健（jiàn）全（quán）融資體係，創新設立新安江生態補償綠色發展基金等。

機製建起來了。黃山市聚焦流域保護治理任務不（bú）清、責任不明（míng）等難（nán）點問題，建立了任務明晰、要求具體的（de）目標管理（lǐ）機製，完善了市縣鄉村一級（jí）抓（zhuā）一級、上下遊聯動、各部門配合的責任落實機製，形（xíng）成了大環保工作格局。

“新安江模式”堅持用最嚴格製度最嚴密法治保護生態環境，充分彰顯了習近平生態文（wén）明思（sī）想（xiǎng）的嚴密法治觀。安徽省社會科學院院長曾凡銀認為，新安江試點在製度建設方麵的一（yī）大成果是，打造共謀共建共享、互利共贏的空間格局（jú）。皖浙兩省建（jiàn）立起環境責任協議（yì）製度，完善了橫向補償（cháng）工作機製。

新安江實踐充分表明，紮緊製度籠子，強化製度執行，是生（shēng）態文明建設的治本之策。綠色發展，要堅持用最嚴格（gé）製度最嚴密法治保護（hù）生態環境，把完善（shàn）生態文（wén）明製度作（zuò）為根本保障;以健全製度規範行為，以嚴管重（chóng）罰倒逼（bī）落實，真正實現生態文明（míng）建設的長治長效。

以（yǐ）共（gòng）建共享為抓手，聚（jù）焦“氛圍更濃”抓引導

——堅持“人民群（qún）眾共同（tóng）參與共同建（jiàn）設共同享有”，把開展全民行動（dòng）作為內生動力，培育生態道德和（hé）行為準則，凝聚起（qǐ）生態文明建設的強大合力

在休寧縣流口（kǒu）鎮流口村（cūn），“生態美超市”家（jiā）喻戶曉。村民（mín）盛杏源是常客，帶著20個塑料瓶就能兌換一包鹽，一紙杯煙蒂可換一瓶醬油。流（liú）口村地處皖贛交界處，新（xīn）安江源頭的兩條支流在（zài）這裏（lǐ）交匯後流出大山。 “村民們沿河而居，過（guò）去將垃圾（jī）往河裏（lǐ）扔，一發大水岸邊掛滿了花（huā）花綠綠的垃（lā）圾。 ”流口鎮負（fù）責人（rén）說，作為黃山市首家（jiā）“垃圾兌換超市”，超市開張2年來“生意興隆”，帶來了意想不到的變化（huà）。村民們不再亂丟垃圾，而是攢起來換用品，環境也更清潔了。

“垃圾兌換超市”的出現，是基（jī）層群眾由被動到主（zhǔ）動、由自發到自覺保護新（xīn）安江生態環境的一個縮影（yǐng）。

良（liáng）好生態環境全民共享、全民（mín）共建。黃山市廣泛開展生態環境保護（hù）全（quán）民行動，大力倡導每個人都是生態環境的保護者（zhě）、建設者、受（shòu）益者，通過農藥集（jí）中配送、垃圾（jī）兌換超市、綠色產品開發、鄉村旅遊發展（zhǎn）等工作，讓老百姓嚐到了生態保護的（de）甜頭，極大地調動了廣（guǎng）大群眾參與支持的積極性。

該市既（jì）注重生態環境“外在綠”，更追（zhuī）求生產生活方式“內在（zài）綠”，努力讓綠色環保（bǎo）理念厚植群眾心中。推行綠色生產，主動向傳統農業生產方式開刀，2015年在（zài）全省率（lǜ）先啟動農藥（yào）集中配送，大力推（tuī）廣生物低殘留農藥（yào），現已實（shí）現鄉（xiāng）鎮全覆蓋。流（liú）域（yù）企業創辦民間水環（huán）境保護基金會，每年向優秀保潔員、環保先進者（zhě）發放“生態紅包”，有效激發了群眾參與環保的熱（rè）情。弘揚綠色風尚，流域各（gè）村將環保理念寫入村規民約，常態化開展公益宣傳、誌願服務等活動，傳播人水和諧、生態有價的（de）生態文明理念，形成了保護環境、從我做（zuò）起的高（gāo）度自覺。

氛（fēn）圍濃起來了，環保意識深入人心。隨著試點深入推進（jìn），生態文明風尚深入大（dà）眾、植根人心，成為（wéi）流域幹部群眾（zhòng）的自覺行動。

馬樂寬認為，新安江生態建設與民生工程有機結合（hé），獲得全社會的高度認可和廣泛參與，逐步形成政府治理（lǐ）和社會調節、居民自治的良性互動，踐行了“良好生態環境是（shì）最普惠的民（mín）生福祉”的基本民生觀、“全社（shè）會共同建（jiàn）設美麗中國”的全民行（háng）動觀。

新安江實踐充分表明，良好生態環境關係每個地區、每（měi）個（gè）行業、每（měi）個家庭，人人受益（yì），也需要人人（rén）參與。綠色發（fā）展，要堅持（chí）“人民群（qún）眾共同參與共同建設共同享有”，把開展全民行動作為內生動力;大力弘揚社會主義生態文明（míng）觀，倡導（dǎo）鄉風（fēng）文明，注重文明實踐，培育生態道德和行為（wéi）準則，杜絕（jué）旁觀者、局外人，凝聚起生態文明建設的強大合力。