多(duō)省出台新一輪政策促(cù)PPP規範發(fā)展
發布者(zhě):華騏環(huán)保 發布時間:2018-05-30
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隨著PPP項目清理結束,近兩個月來,國(guó)內PPP項目投資開始回歸正常軌(guǐ)道,迎來新一(yī)輪投資增長,多地相繼出台新政策推進(jìn)PPP項目發展。日前,安徽、江(jiāng)蘇、陝(shǎn)西、河南等地(dì)接連出台了新一輪促(cù)進PPP項目發展(zhǎn)的政策,重點推(tuī)進PPP項目的(de)規(guī)範管(guǎn)理,並(bìng)為民(mín)間投資參與PPP項目提(tí)供(gòng)更大的便(biàn)利。
國家發改委PPP專家庫(kù)專家劉昆表示(shì),未(wèi)來(lái)PPP項目發(fā)展將會更加注重質量提升,對於PPP項(xiàng)目規範方麵的政策和法律層麵的頂層設計(jì)會加速推進,進一步出台政(zhèng)策鼓勵民間資本參與,並推進信息公開,促進市場更加透明。
近年來,我國PPP項目累計投資額超過(guò)18萬億元(yuán),形成全球規模最大、最具影響力的PPP市場。但同時,一些亂(luàn)象不斷冒頭,重建設(shè)輕運營、明股(gǔ)實(shí)債等問(wèn)題時有發生。發改委、財政部等部門(mén)連續發(fā)布政策,規(guī)範PPP項目。
中央財經(jīng)大學最新發布的中國PPP藍(lán)皮書顯示,之前PPP模式的快速擴(kuò)張已經開始偏離宏觀經濟的發展要求。雖然PPP模式是公共產品和服務領域推進供給側結構性改革和規範政府舉債的有效工具,但(dàn)一些項目也存(cún)在政府保底承諾、回購安排、明股實(shí)債等(děng)變相融資行為。在繼續推廣PPP模式的同時,應該強調規範發展。未來幾年,PPP模式(shì)將進(jìn)入規製階段,PPP模式發展將由“重數量”逐漸轉變為“重質量”。
中國財政科學研究院(yuàn)PPP研究所專家卓識表示,未來(lái)PPP操作將更加合法合規(guī),更加透明,也更加標準化。項(xiàng)目的質量、現金(jīn)流(liú)以及內在的經營性、公益性都會有所改善,新入庫項目的標準和可投資性也會隨之提升。同時,還會有大量的存量項(xiàng)目進入(rù)PPP模式,PPP項目逐漸從(cóng)新建項目向存量項目轉換,更注重盤活存(cún)量資產,搞活國有資本運(yùn)營。