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習近平:堅決打好汙染防治攻堅戰 推動生態文明建設邁上(shàng)新台階

發布(bù)者:華騏環保 發布時間:2018-05-22  

05/22
2018
      全國生態環境保護大會18日(rì)至19日在北京召開。中(zhōng)共中央總書記、國(guó)家主(zhǔ)席、中央軍委主席習近(jìn)平出席會議並發表重(chóng)要講話。他強調,要自(zì)覺把經濟社會發展同生態文明建設統籌(chóu)起來,充分發揮黨的領導和我國社會主義製度能(néng)夠集(jí)中力量(liàng)辦大事的政治優(yōu)勢,充分利用改革開放40年來積累(lèi)的堅實物質基礎,加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題,堅決打好汙染防治攻堅戰,推動我國生態文明建設邁上新(xīn)台(tái)階。
 
      中共中(zhōng)央政治局常委、國務院總理(lǐ)李克強在會上講話。中共中央政治局常委、全國(guó)政協主席(xí)汪洋,中共中(zhōng)央政治局常委、中央書記處書記王滬寧,中共中央政治局常委、中(zhōng)央(yāng)紀委書記趙樂際出席(xí)會議。中共中央政治局常委(wěi)、國務院副(fù)總理韓正作總結講話。
 
      習近平(píng)在講話中強調,生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計。中華民族向來尊重自然、熱愛自然,綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態文化。生態興則文明興,生態衰則文(wén)明衰。黨的(de)十八大以來,麻豆精品91開展一係列根本性、開創性、長遠(yuǎn)性工作,加快推進(jìn)生態文明頂層設計和製度體係建設,加強法(fǎ)治建(jiàn)設,建立(lì)並實施中央環境保護督察製度,大力推動綠色發展,深入實施大氣、水、土壤汙染防治三大行動計(jì)劃,率先發布《中國落實2030年可(kě)持續(xù)發展議程國(guó)別方案》,實施《國家應對氣候變化規劃(2014-2020年)》,推動生態環境保護發生曆史性、轉(zhuǎn)折性、全(quán)局性變化。
 
      習近平指出,總體上看,我國生態環境質量持續(xù)好轉,出現了穩中向好趨勢,但成效並不穩固。生態文明建設正處於壓力疊加、負重前行的關鍵期,已進入(rù)提供更多(duō)優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要(yào)的攻堅期,也到了有條件有能(néng)力解決生態環境突出問題(tí)的窗口期。我國經濟已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質量發展(zhǎn)階段(duàn),需要跨越一些常規性和非常(cháng)規性(xìng)關口。麻豆精品91必須咬(yǎo)緊牙關,爬過(guò)這個坡,邁(mài)過這道坎。
 
      習近平強(qiáng)調,生態環境是關係(xì)黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關係民生(shēng)的重大社會問題。廣(guǎng)大人民群眾熱切期(qī)盼加快提高生(shēng)態環境質量。麻豆精品91要積極(jí)回應人民群眾所想、所盼、所急,大(dà)力推(tuī)進生態文明建設,提供更多優質生態產(chǎn)品,不斷滿足人民群眾(zhòng)日益增長的優美生態環境需要。
 
      習近平指(zhǐ)出,新時代推進生態文明建設,必(bì)須堅持好以下原則。
 
一是堅持人與自然(rán)和諧共生(shēng),堅持節(jiē)約優先(xiān)、保護優先、自然恢複為主(zhǔ)的方針,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環境,像對待生命一樣(yàng)對待生態(tài)環境,讓自然生態(tài)美景永駐人間,還自然以寧(níng)靜、和諧、美麗(lì)。
 
二是綠水青(qīng)山就是金(jīn)山銀山,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,加快形成節約資源(yuán)和保護環(huán)境的空間格局、產業結(jié)構、生產方式、生活方式,給自然生態留下休養生(shēng)息的時間(jiān)和空間。
 
三是良好生態(tài)環境是最普惠的民生福祉,堅持生態惠民、生態利民、生態為民(mín),重點解決(jué)損害群眾健康的突出環境問題,不斷滿(mǎn)足人民日益增長的優美生態(tài)環境需要。
 
四是山水林田湖草是(shì)生命共同體,要統籌兼顧、整體施策、多(duō)措並舉,全方位、全(quán)地域、全過程(chéng)開展生態文明建設。
 
五是用最(zuì)嚴格製度最嚴密法治保護(hù)生態環(huán)境,加(jiā)快(kuài)製度創新,強化製度(dù)執行(háng),讓製度成為剛性的(de)約束和不可觸碰的高壓線。
 
六是共謀全球生態文明建設(shè),深度參與全球環境治理,形成(chéng)世界環境保護和可持續發展的解決方案,引導應對氣候變化國際合作。
 
      習近平強調,要加快構建生態文明體係,加快建立健全以生態價值觀念為準則的生(shēng)態文化體係,以產(chǎn)業(yè)生態化(huà)和生態產業化為主體(tǐ)的生態經濟(jì)體係,以改善生態環境質量為核心(xīn)的目標責任(rèn)體(tǐ)係,以治理(lǐ)體係和治理(lǐ)能力現代(dài)化為保障的生態文明製度體係,以生態係統良性循環和環境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點的生態安全體係。要通(tōng)過加(jiā)快構建生態文明體係,確保到2035年,生(shēng)態環境質量實現根本好轉,美麗中國目標基本實現。到本世紀中葉,物質文明、政治文明、精神文(wén)明、社會文(wén)明、生態文明全麵提升,綠色發展方式和生活方式全麵(miàn)形成,人與自然和諧共生(shēng),生態環境領域國家治理體(tǐ)係和治理能力現代化(huà)全麵實現,建成(chéng)美麗中國。
 
      習近平指出,要全(quán)麵推動綠色(sè)發展。綠色發展是構建高質量現代化經濟體係的必然(rán)要求,是解決汙染(rǎn)問題的根本之策。重點是調整經濟結構(gòu)和能源結構(gòu),優化國土空間開發布局,調整區域流域(yù)產業布局,培育壯大節(jiē)能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產(chǎn)業,推進資源全麵節約和循環(huán)利用,實現生產係統和生活係統循環鏈接,倡導簡約適度、綠色低(dī)碳的生活方式,反對奢(shē)侈浪費(fèi)和不合理消費。
 
      習近平強調,要把解決突出生態環(huán)境問題作為民生優先領域(yù)。堅決打贏藍天保衛戰是重中之重,要以空氣質量明顯改善為剛性要求,強化聯防聯(lián)控,基本消除重(chóng)汙染天氣,還老百姓藍天白雲、繁星閃爍。要深入實施(shī)水汙染(rǎn)防治(zhì)行動計(jì)劃,保障飲用水安(ān)全(quán),基本消滅城市黑臭水體,還給老百(bǎi)姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。要全麵落實土壤汙染防治行動計(jì)劃,突出(chū)重點區域、行業和汙染物,強化土壤汙染管控(kòng)和修複,有效防範(fàn)風(fēng)險,讓老百姓吃得放心、住得安心。要持續開展農村人居環境整治行動,打造美麗鄉村,為老百姓留住鳥語花香(xiāng)田園風光。
 
      習近平指(zhǐ)出(chū),要有(yǒu)效防範生態(tài)環(huán)境風險。生態環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分,是經濟社(shè)會持續健康發(fā)展的重(chóng)要保障。要把(bǎ)生態環境風險納入常態化管理,係統構建全過程、多層級生態環境風險防範(fàn)體係。要加快推(tuī)進生態文明體製改革(gé),抓好已出(chū)台改革舉措的落地,及時製定新的改革方案。
 
      習近平強調,要提(tí)高環境治理水平。要充分運用市場化(huà)手段,完(wán)善資源環境價(jià)格機製,采取多種方(fāng)式支持政府和社會資本合作項目,加大重大項目科技攻關,對涉及(jí)經濟社會發展的重大生態環境問題(tí)開展對策性研究。要實施積極應對氣候變化國家戰略,推動和引(yǐn)導建(jiàn)立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體係,彰顯我國負(fù)責任大國形象,推動構建人類命運(yùn)共同體。
 
      習近平強調,打好汙染防治攻堅戰時間緊、任務(wù)重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗,必須加強黨的領導。各地區各部門要增強“四個意識”,堅決維護黨中(zhōng)央權威(wēi)和集中統一領導,堅決擔負起生態文明建設的政治責任。
 
      地方(fāng)各級黨委和政府主要領導是本行政區域生(shēng)態環(huán)境保護第一責任人(rén),各相(xiàng)關部門要履行好生態(tài)環境(jìng)保護職責,使各(gè)部門守土(tǔ)有責、守土盡責,分工協作、共同發力。要建立(lì)科學合理的考核評價體係,考核結果作為各(gè)級領導班子和領導幹部獎懲(chéng)和提拔使用的重要依據。對那些損害生態(tài)環境的領導幹部,要真(zhēn)追責、敢追責、嚴追責,做到終(zhōng)身追責。
 
      要(yào)建設(shè)一支生態環境保(bǎo)護鐵軍,政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特(tè)別能吃(chī)苦、特別能戰鬥、特別能奉獻。各級黨委和政府要關心、支持生態環境保護隊伍建設,主動為敢幹事、能幹事的幹部撐腰打氣(qì)。
 
      李克(kè)強在(zài)講話中指出,要認真(zhēn)學習領會和貫徹落實習近平總書記重要講話精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),著力構建生(shēng)態文明體係,加強製度和法治建設,持之以(yǐ)恒抓緊抓好生態文明建設和生態環境保護,堅(jiān)決打好汙染(rǎn)防治攻堅戰。
 
      要抓住重點區域重點領域,突出加強工業、燃煤、機動車“三大汙染源”治理,堅決打贏藍天保衛戰。深入實施(shī)“水十條”、“土十條”,加強治汙設(shè)施建設,提高城鎮汙(wū)水收集處理能力。有(yǒu)針對性治理(lǐ)汙染農用(yòng)地(dì)。以農村垃圾、汙水治理和村容村貌提升為主攻方向,推進鄉村(cūn)環境綜合整治,國家對(duì)農村的投入要向這方麵傾斜。
 
      要推(tuī)動綠色發展,從源頭上防治環(huán)境汙染。深入推進供給側結(jié)構性改革,實施創新驅動發展戰略,培育壯大新(xīn)產業(yè)、新業態、新模式(shì)等發展新動能。運用互聯網、大數據、人工智能等新技術,促進傳統(tǒng)產業智能化、清潔(jié)化改造。加快發展節能(néng)環(huán)保產業,提高能(néng)源清潔化利用水(shuǐ)平(píng),發展清潔能源。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式,推動形(xíng)成內需擴大和(hé)生(shēng)態環境改(gǎi)善的良性循環。
 
      要加強生態保護修複,構築(zhù)生態安全屏障。建立統一的(de)空間規劃體係和協調有序(xù)的國土開發保護格局,嚴(yán)守生態保護紅(hóng)線,堅持山水林田湖草整(zhěng)體保護、係統修複、區域統籌、綜合治理,完善(shàn)自然保護地管理體製機製。堅持統(tǒng)籌兼顧,協同推動經濟高質量發展和(hé)生態(tài)環境高水平保護、協(xié)同發(fā)揮政府(fǔ)主(zhǔ)導和企(qǐ)業主(zhǔ)體作用、協(xié)同打好汙(wū)染防治攻堅戰和生態文(wén)明建設持(chí)久戰。
 
      李(lǐ)克強強調,要依靠改革(gé)創(chuàng)新,提升環境治理能力。逐(zhú)步建立常態化、穩定的財政資金投入機製,健全多元環保投入機製,研究出台有利於綠色發展的結構性減稅政策。持續推(tuī)進簡政放權方麵的改革,把更多力量放到(dào)包括環境保護在內的(de)事中事後監(jiān)管上。抓緊攻克關鍵技術和裝備。強化督查執法,大幅(fú)度提高環境違法成本。引導全社會樹立生(shēng)態文明意識。確保完(wán)成汙染防(fáng)治攻堅戰和生態(tài)文明(míng)建設目標任務。
 
      韓正在總結講話中指出(chū),要認真學習領會習近平生態文明思想,切(qiē)實增強做好生態環境(jìng)保護工作的責任感、使命感;深刻(kè)把握綠水青(qīng)山就是金山銀山的重要發(fā)展理念,堅定不移走生態優先、綠色發展新道路;深刻把握良好生態環境是(shì)最普惠民生福祉的宗(zōng)旨精神,著力解決損害群眾健康的突出環境問題;深刻把握山水林田(tián)湖草是生命(mìng)共同體的係統思想,提高生態環境保護工作的科學性、有效(xiào)性。
 
      各地區各部門要狠抓貫(guàn)徹落實,細化實化政策措施,確保能落地、可操作、見成效。要(yào)嚴(yán)格落實主體責任,加大中央環境保護(hù)督察(chá)力度;堅持一(yī)切(qiē)從實(shí)際出(chū)發,標(biāo)本(běn)兼治、突(tū)出治本、攻堅克難,防止急功近利、做表麵文章;咬定目(mù)標不偏移穩(wěn)紮穩打,堅定有序推進工作,紮紮(zhā)實實圍繞目標解決問題;切實依(yī)法處置、嚴格執(zhí)法,抓緊整合(hé)相關汙染防治和生態(tài)保(bǎo)護執法(fǎ)職責與隊伍(wǔ);確保攻堅戰各項目標任務的(de)統計考核數據真實準確(què),以實際成效取信於民。
 
      國家發(fā)展改革委、財政部、生態環境部、河北(běi)省、浙(zhè)江省、四川省負責同誌作交流發(fā)言。
 
      中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關領(lǐng)導同誌,國務委員,最高人民法院院(yuàn)長,最高人民檢察院檢察(chá)長,全國政協有關領導(dǎo)同誌出席會議。
 
      各省區市和計劃單列市、新疆生產建設兵團,中央和國家機關有關部門、有關人(rén)民團體,有關國有大型企業,軍隊有關單位負(fù)責同誌參加(jiā)會議。
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