環保稅“撬(qiào)動”企(qǐ)業綠色生產 改革(gé)效益已初露端倪
發布者:華(huá)騏環保 發布時間:2018-05-15
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截至目前,共有24.46萬戶納稅人完成環保稅納稅申報(bào)。環境(jìng)保護稅對直接向環境排放汙染(rǎn)物的行為征(zhēng)稅,覆蓋4類主要汙染物、100多種主要(yào)汙染因子。
鼓勵清潔(jié)生產、鼓勵集(jí)中(zhōng)處(chù)理、鼓(gǔ)勵循環利用是環保稅的3個政策導向
“環境保(bǎo)護稅作為專門的(de)綠色稅種,其開征的主要目的(de)不是為了增加(jiā)財政收入,主要是為了讓企業既算經濟(jì)賬(zhàng)又算環境賬,使高汙染、高排放企業加速綠色轉型,讓清潔(jié)生(shēng)產的(de)企(qǐ)業(yè)獲得發展先機。”5月10日,國(guó)家稅務總局財產和行為稅(shuì)司司長蔡自力在接受經濟日報記者采(cǎi)訪時表示。
今年1月(yuè)1日(rì),環(huán)境保護稅法正式(shì)實施。按照稅法規定,環保稅是按季申(shēn)報,4月1日進入(rù)環保稅(shuì)的首個征期。截至4月18日環保稅首個納稅申報期結束,全國共有24.46萬戶納稅人順(shùn)利完成環保稅納稅申報。剔除一些法定不需申報情形,基本實現了應申報盡申(shēn)報,共計申報應納稅額(é)66.6億元,扣除申報減免稅額22億元後,實際應征稅額(é)44.6億(yì)元。“因稅款入庫還未(wèi)結束,這個數字不(bú)是最終入庫(kù)結果。總體看,與去年一季度排汙(wū)費相比(bǐ)實現了平穩增長。”稅務總局財產和行為稅司副司長孫群在接受記者(zhě)采訪時(shí)表示。
環境保護稅對直接向環境排放汙染物的行為征(zhēng)稅,覆蓋了大氣汙染物、水汙染物、固體廢(fèi)物和(hé)噪聲4類主要(yào)汙染物、100多種主(zhǔ)要(yào)汙染因子。“麻豆精品91也查閱了有關資(zī)料,目前來看,麻豆精品91(men)的環境保(bǎo)護稅(shuì)是世界上覆蓋麵廣且作用直接的環境保護稅。因為國外有些單行環境保護稅沒有覆蓋麻豆精品91這麽多汙染物,也沒有這麽(me)多汙染因子。有些是對碳排放征稅,不(bú)是直接的,麻豆精品91是對汙染(rǎn)物征稅,所以覆蓋麵廣、作用最直接,這(zhè)進一(yī)步樹立(lì)了麻豆精品91國家負責任的大(dà)國(guó)形象。”蔡自力表示。
從首個征期的情況來看,環保稅起到了哪些積極效應呢?孫群舉了一個例(lì)子。河北一家企業2017年投入1000萬元(yuán)改造廢氣處(chù)理設備,今年一季度該企業排放的3個主(zhǔ)要汙染物因(yīn)子:二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量較去年同期分別下(xià)降了44.6%、26.4%和(hé)26.8%。因為排放量下降幅度較大,排放濃度低於國家和地方標準30%以上,該公司又享受了稅收優惠。今年一季度繳納環保稅約(yuē)28萬元,較環保投(tóu)入治理改造前(qián)少繳約50萬元稅款,1年就會節省200多萬元稅款,5年左右(yòu)就能收回環保投資治理成本。
從環保稅(shuì)首季相關數據和典型企(qǐ)業案例來看,環(huán)保稅鼓勵節能減排、引導綠色生產,促進高(gāo)質量發展的改革效益已初露端倪。比如,全國(guó)主要應稅大(dà)氣汙染物和水(shuǐ)汙染物的排放量較(jiào)去年同期均呈現下降趨勢,特別是(shì)二(èr)氧化硫(liú)、氮氧(yǎng)化物等主要大氣汙染物(wù)以及化學需氧量、氨氮等主要水汙染物的排放量(liàng)下降明顯。另外(wài),環保治理的投入(rù)力(lì)度也在增加。某地級市的統計數(shù)據顯示,今年企(qǐ)業(yè)的環保治理投入新增(zēng)了大約60多億元(yuán),比去年同期增長16%以上。
“在製度上,環(huán)境保護稅主(zhǔ)要是通過構建兩個機(jī)製來更好地發揮稅收調節作(zuò)用。”蔡自力介紹,一是“多(duō)排多征、少排少征、不排(pái)不(bú)征”的正向減(jiǎn)排激勵機製。一(yī)方(fāng)麵,針對同一危害程度的汙染因子,按(àn)照排放量(liàng)來征稅。另一方麵(miàn),針對不同(tóng)危害程度的汙染因子,設置了差別化汙染當量(liàng)值,實現對高危害汙染因子多征稅。二是“中(zhōng)央定(dìng)底線、地方可上浮”的動態稅額調節機製(zhì)。環境保護稅法規定應稅大氣汙染物、水汙染稅額標(biāo)準的上限和下限,授權省一級人民(mín)政府可以根據(jù)本地區的環境承載(zǎi)容量和(hé)承載能力,在上下限之間提出具體(tǐ)的適用稅額,報(bào)同級人大常委會決定(dìng),並報全(quán)國人大常委會和國務院備案。
鼓勵清潔生產、鼓勵集中處理、鼓勵循環利用是環保稅的3個政策導向。比(bǐ)如,納稅人應稅大氣或水汙染物(wù)排放濃(nóng)度值低於規定(dìng)標準30%的可以減按75%征稅;納稅人排放(fàng)濃度值低於(yú)規定標準50%的減按50%征稅。
企事業單位和其他生(shēng)產(chǎn)經營者(zhě)向依法設(shè)立的(de)汙水集中處理、生活垃圾集中處理場排放(fàng)應稅汙染物的不繳納環境保護稅。依法設立的城鄉汙水集中處理、生活垃圾集中處理場排放相應的應稅汙染(rǎn)物不超過國家和(hé)地方規定排(pái)放標準的,暫予免征環境保護稅,鼓勵集中處理和(hé)達標排放(fàng)。此(cǐ)外,納稅人綜合利用的(de)固體廢物,符(fú)合國家和地方環境保護標準的,暫予(yǔ)免征環境保(bǎo)護稅。