24日公布的（de）《中共中央國務院關於全麵加強生態（tài）環境保護堅決打好汙染防治攻堅（jiān）戰（zhàn）的意（yì）見》（以下簡稱《意見》）提出，堅決（jué）打贏藍天保衛戰，著力打好碧水保衛戰，紮實推進淨（jìng）土保衛戰。《意見》還提出，堅持建設美麗中國全民行動（dòng）。美（měi）麗中國是人民（mín）群眾共同（tóng）參與共（gòng）同（tóng）建設共同享有的事業。
 
建設美麗中國，每個人都是行動者。習近平總書記（jì）不（bú）僅身體力行，還（hái）是美麗中國的引領者。
 
習近平總書記高度（dù）重視（shì）生態文明建設，多次就此作出重要指示。在5月18日至19日召開的（de）全（quán）國生態環境保護大會上，總（zǒng）書記更（gèng）是強調（diào），生態文明建設是關係中（zhōng）華民族永續發展的（de）根本大計。
 
正是在習近平總書記的大力推動（dòng）之下，我國（guó）先後（hòu）出台了“大氣十條”、“水十條”、“土十條”以（yǐ）及《農村人居環（huán）境整治三年行動方案》等（děng）政策措施，全方位推進（jìn）美麗中國建設。
 
天：打贏藍天保衛戰三年作戰計劃
 
習近平總書記在全國生態環境保護大會上明確指出，堅決打贏藍天保衛戰是重中之重，要以空氣質量明顯改善為剛性要求，強化聯防聯控，基本消除（chú）重汙染天氣，還老百姓藍天白雲、繁星（xīng）閃爍。
 
為解決人們的“心肺之患”，2013年9月（yuè），國務院發布《大氣（qì）汙染防治行動計劃》，提出十條措施，包括減少汙染物（wù）排放、嚴控（kòng）高耗能高汙染行業新增耗能（néng）、大力（lì）推行清潔生產（chǎn）等等。經過幾年（nián）的努力，我（wǒ）國空氣（qì）質量改善明顯。與2013年相比，2017年全（quán）國338個地級及以上城市PM10平均濃度下降22.7％，京津冀、長三角、珠三角等重點區域PM2.5平均濃度分別下降39.6%、34.3%、27.7%。
 
但由於汙染的形成不是一天兩天，要解決也絕非一夜之間，需要久久（jiǔ）為功。在今（jīn）年2月召開（kāi）的全國環境（jìng）保護（hù）工作會議上，時任環保部部長李幹傑表示，今年將全麵啟動打贏（yíng）藍天保衛戰三年作（zuò）戰計劃，出台重點區（qū）域大氣（qì）汙染（rǎn）防治實施方案。目前我國多地正在製定藍（lán）天保衛戰三年（nián）作戰（zhàn）計劃，內容涉（shè）及產業布局調整、淘汰落後產能、能（néng）源結構（gòu）及交通結（jié）構的調整、揚塵（chén）天氣的控製等多方麵（miàn）。
 
本次中央發布的《意見》明確藍天保衛戰2020年的行動目標：全國PM2.5未（wèi）達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以（yǐ）上，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達（dá）到80%以上。過去的實踐證明，隻要持續努力，藍天可期。
 
水：組建生（shēng）態環境部統一（yī）治（zhì）理職（zhí）能
 
在汙水治理（lǐ）方麵，2015年（nián）4月，《水汙染防治行動計劃（huá）》正式發布，內容包（bāo）括狠抓工業汙染防治（zhì）、強（qiáng）化城鎮生活汙水治理等內（nèi）容。經（jīng）過多年努力，相比於2012年，2017年全國地表水好於三類水質所占比例提高了6.3個百分點，劣五類水體比例下（xià）降4.1個百（bǎi）分點。不過，這距離基本消滅城市黑臭（chòu）水體、還給（gěi）老百姓清水綠岸還（hái）有距離。
 
治理水汙染難度不小，一個重要原（yuán）因是（今年國家機構改革）以前的（de）職能設置分散：地下水歸國土部、河流湖泊水歸環（huán）保部、排（pái）汙口（kǒu）設置由水利部管、農業麵源汙染（rǎn）歸農業部治理。為此，與（yǔ）其它汙染物治理相比，對水汙染的治理更需要在（zài）體製機製（zhì）上進行改革，真正破解“九龍治水”的（de）難題（tí）。
 
今年的國家機構改革方案中，不再保留環保部，組建（jiàn）生態環境部。其中，在職能整（zhěng）合（hé）方麵，將國土資源部（bù）的監督防止地下水（shuǐ）汙染（rǎn）職責，水利部的編製水功能區劃、排汙口設置管理、流域水環境保護職責，農業部的監（jiān）督（dū）指導農業麵源汙（wū）染治理職責，國家（jiā）海洋局的海洋環境（jìng）保護職（zhí）責，國務院南水北調工程建設委員會辦公室的南水北（běi）調工程項目區（qū）環境保護職責（zé）整合進入（rù）生態環境（jìng）部。此次改革後，水汙染治理（lǐ）真正實現了職責（zé）統一。
 
本次發布的《意見》明確碧水保衛戰2020年（nián）的行動目（mù）標：全國地表水一至三類水（shuǐ）體比例達到70%以上（shàng），劣五類水體比例控製在5%以內（nèi）；近岸海域水質優良（一、二類）比例達到70%左右。還（hái）給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象（xiàng）。
 
土：全（quán）麵落實（shí）土壤汙染防治行動計劃
 
2014年（nián）4月，當時的環保部和國土（tǔ）資源（yuán）部聯合發布全國首次土壤汙染狀況調（diào）查公報（bào）。此次全國土壤汙染狀況調（diào）查始於2005年4月，2013年12月結（jié）束。調查範圍為中國境內（未含港、澳、台地（dì）區）的陸地國土，調（diào）查點位覆蓋全部耕地、部（bù）分林地（dì）、草地、未利用（yòng）地和建（jiàn）設用地，實際調查麵積約630萬平方公裏。
 
調查結果顯示，全（quán）國土壤（rǎng）環境狀況總體不容樂觀（guān），部分地（dì）區土（tǔ）壤汙染（rǎn）較重。長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地等部分區域土壤汙染問題較（jiào）為突出，西南、中南地區土壤重金屬超標範圍較大。鎘、汞、砷、鉛4種無機汙染（rǎn）物（wù）含量分布呈現從西北到東（dōng）南（nán）、從東（dōng）北到西（xī）南方向逐漸升高的態勢。
 
為解（jiě）決土壤汙染問題，《土壤（rǎng）汙染防（fáng）治行動計劃》2016年5月發布，內容包括加強汙染源監管、開展汙染治理與（yǔ）修複、加快推進（jìn）垃圾分類處理、強化固體廢物汙染防治等等。計劃提出，到2020年，全國土壤汙染加重趨（qū）勢（shì）得（dé）到初步（bù）遏製。今年3月，生態（tài）環境部召開（kāi）第一次部（bù）常務會議，審議並原則通過《關於全麵落實〈禁止洋垃圾入（rù）境推進固體廢物（wù）進口管理製度改革實施方案〉2018—2020年行動方案》，全（quán）麵提升我（wǒ）國固體廢物汙染防治水平。固體洋（yáng）垃圾是土壤汙染的一大源頭，特別是重（chóng）金屬汙染。禁止洋垃圾進口，有利於減輕土壤汙染壓力。
 
習近平總書記在全國（guó）生態環保大會上指出：“要全麵落實土壤汙染防治行動計（jì）劃，突出重點區域、行業（yè）和（hé）汙染物，強化土壤汙染管控和修複，有效防範風險，讓老百姓吃得放心、住得安心（xīn）。”
 
本次發布（bù）的《意（yì）見》也明確（què）到2020年，受汙染耕（gēng）地安全利用率達到90%左右，汙染（rǎn）地塊安全利用率達到90%以上。淨（jìng）土保（bǎo）衛戰正（zhèng）在紮（zhā）實推進。
 
境：持續開展農村人居環境整治行動
 
今（jīn）年4月，習近平總書記曾（céng）就浙江省推行的“千村示範、萬村整治”工程作出重要（yào）指示（shì）：要（yào）結合實施農（nóng）村人居（jū）環（huán）境整（zhěng）治三年行動計劃和鄉村振興戰略，進一步推廣浙江好的經驗做法，建設（shè）好生態宜居的美（měi）麗鄉村。
 
總書記所說的浙江好的經驗做法，就是浙江15年前推出的“千村（cūn）示範、萬村整治”工程。2003年6月，浙江省委、省政府決（jué）定實施（shī）“千村示範、萬（wàn）村整治”工程，按照統籌城（chéng）鄉經濟（jì）社會發展的要求，以村莊規劃為龍頭，加（jiā）大村莊環境整治力（lì）度，完善農（nóng）村基礎設施，加強農村（cūn）基（jī）層組織和民主建設，加快發展農村社會事（shì）業，使農村麵貌有一個明顯改變。
 
正是在習近平（píng）同誌的引領、指揮之下，經過（guò）多年努力，這項工程有力支撐浙江鄉村（cūn）麵貌、經濟活力（lì）、農民生（shēng）活水平走在全國前列，為我國建（jiàn）設美麗（lì）中國、實施（shī）鄉村振興戰略等帶來實（shí）踐經驗。
 
黨的（de）十八大以來，以習（xí）近平同誌為核心的黨中央高度重視美麗（lì）鄉村建設，習近平總書記本人也曾就此多次作出重要指示，要求（qiú）建設好生態（tài）宜居的（de）美麗鄉村，讓（ràng）廣大農民在鄉（xiāng）村振興中有更多獲得感（gǎn）、幸福感。今年（nián）2月，《農村人居環境整治三年行（háng）動方案》正式發布，明確了改善鄉村人居環境這項工作的主攻方向和目標。
 
本（běn）次發（fā）布的《意見》明確：到2020年，農村人居環境明顯改善，東部地（dì）區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區人居環境質量全麵提（tí）升；中西部有較好基礎、基本具備條件的地（dì）區力（lì）爭實現90%左右（yòu）的村莊生活垃（lā）圾得到治理，衛生廁所普及率達到85%左（zuǒ）右。
 
習近平生（shēng）態文明思想：“八個堅持”
 
黨的十（shí）八大以來，習近平總書記傳承中華（huá）民族傳統文化、順應時代潮流和人（rén）民意願，站在（zài）堅持和（hé）發展中國（guó）特（tè）色社會主義、實現中華民族（zú）偉大複興中國夢的戰略高度，深刻回答了（le）為什麽建設（shè）生態文明、建設什麽樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大（dà）理（lǐ）論和實踐問題（tí），係統形成了（le）習近平生態文明思想。本（běn）次發布的《意見》明確習近平生態文明（míng）思想集中體現為“八個堅（jiān）持”：
 
堅持生態興（xìng）則文明興；
 
堅持人與自然和（hé）諧共（gòng）生；
 
堅持綠水青山就是金山銀山；
 
堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉；
 
堅持山水林田湖草是（shì）生命共同體；
 
堅持（chí）用最嚴格製度最（zuì）嚴密法治保（bǎo）護生態環境；
 
堅（jiān）持建設美麗中（zhōng）國全民行動；
 
堅持共謀全球生態文明建設。
 
總書記曾表示，人們對（duì）幹淨的水、新鮮的空氣、安全的食品（pǐn）、優（yōu）美的環境（jìng）的要求越來越強烈，生態環境保護慢不得、等不起（qǐ）。過去五年多來，習近平（píng）生態文明思想有力指導我國生（shēng）態文（wén）明建設和生態環境保護取得曆史性成（chéng）就、發（fā）生曆史性變革。未（wèi）來，在總書記（jì）的親自推動下，在習近平生態文明思（sī）想（xiǎng）的指引下，在全（quán）民的共同參與下（xià），美（měi）麗中國（guó）必將鋪展（zhǎn）出更加壯美（měi）的圖景。這也是中國對改善（shàn）世（shì）界生態環境最好的貢獻。