生態環境部:黑臭水體治理“不獲全勝不收兵”
發布者:華騏環(huán)保(bǎo) 發布時間:2018-07-30
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記者從生態環境部獲悉,2018年度黑臭水體整治(zhì)專項行動現場督查(chá)工作現已結束。生態環境部將印發通報函,將問題清單移(yí)交地方政府,要(yào)求限期整改並向(xiàng)社會公開(kāi)。
2015年4月,國務院印發“水十(shí)條”,要求直轄市、省會城市(shì)、計劃單列市(shì)建成區要於(yú)2017年底前基本消除黑臭水體,地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例平均達到60%以上。今(jīn)年5月上旬以來,生態環境部聯合住房城(chéng)鄉建設部組建督查組,對(duì)全國30個省(區市)70個城市進行現場(chǎng)督查,檢查是否達到整治要求。其中長江經濟帶是檢查重點,每個省除省會城市外抽查兩個地級市,其他省抽查(chá)一個地(dì)級市。
通過這(zhè)次實地督查發現,部分城市有新發現的黑臭水體未向(xiàng)國家上報,部分水體實際未(wèi)達(dá)到治(zhì)理目(mù)標(biāo)。此前70城市共上報列入國家清單的黑(hēi)臭水體有1127個(gè)。督查組對上(shàng)報(bào)已完成整治的993個黑臭水體開展核查,經判定(dìng)治理完成率是92.5%。但督查還發現(xiàn)新的黑臭水體274個,這樣(yàng)統算起來,70城市(shì)黑臭水體完成比例是65.7%。
生態環境部水環境(jìng)管理司司長張波(bō)26日在新聞發布會上表示:“攻(gōng)堅戰的任務是去年年底基本消除黑臭(chòu),今年年底(dǐ)實現長治久清(qīng),現在看來任務還非常緊迫,形勢不容樂觀(guān)。”
6月(yuè)下旬,記(jì)者跟隨督查組赴甘肅進行督查。督查組(zǔ)到達後先(xiān)通過當地(dì)媒體、短信公布舉報電話,發動群(qún)眾提供舉報信息;對群眾舉報問題進行篩選甄(zhēn)別(bié)、實地核實。通過這樣的方式,一些地方發(fā)現一批之前未上報的黑臭水體。生態環境部事前通過衛(wèi)星遙感(gǎn)識別,也發現了一批新增黑臭水體。
督查人員每日沿河道邊走邊看,對照城市建設(shè)管網設計(jì)和施工圖紙逐(zhú)一核查(chá),打開窨井蓋看下麵有沒有水,判斷水流方向,分析管網體係有沒有發揮作用,有時一天要走幾十多公裏;在(zài)汙水處理廠,督查人員通過查看進水濃度判斷實際汙水處理率到底是多少;在垃圾清運站,督查人員通過調閱(yuè)每日工作記錄、詢問周(zhōu)邊群眾意見(jiàn),判斷垃圾(jī)收集處理數量是否與建成區人口(kǒu)比(bǐ)例相符。
在這樣的工作機製下,黑臭治理存在(zài)的問題一一暴露在眼前。通過對(duì)部分督查結果係統分析,生態環境部認為目前存在的主要問題(tí)有:
一是排查不認真不(bú)到位。黑臭水體(tǐ)在城市裏存在,大(dà)家都是知道的,沒有(yǒu)上報,沒有排查清楚,反映了工作不夠(gòu)認真。
二是控源截汙不到位。存在非法排汙口、城鎮汙水管網不配套、汙水處理能力(lì)不足、截(jié)留汙水未經處理異地排放、雨汙合流。另外還(hái)發現部分企業存在超排、偷排,建成區外汙染沒有得到有效控製。
三(sān)是(shì)垃圾收集(jí)轉運處理處置措施未(wèi)得(dé)到有效落實,一些河(hé)麵有大麵積漂浮物,河岸隨意堆放(fàng)垃(lā)圾,垃圾滲濾液很容易隨雨水進入河(hé)道汙染水體。
四(sì)是內源汙染(rǎn)未得到有效解(jiě)決(jué)。有的河道重汙染底(dǐ)泥未得(dé)到有效清除,完成整治河道仍(réng)然有大(dà)量翻泥現象,極易造成二次汙染。
五是部分地區治標不治本,反彈風險很高。有的地方調水衝汙、應急加藥;有的地方給河流加蓋,眼(yǎn)不見(jiàn)心不煩;還有的(de)城市(shì)把汙水放到河道裏,在河道下遊建一個臨時性(xìng)汙水處理設施,一到下雨是根本擋不住汙水泛(fàn)濫,很(hěn)容易造成(chéng)水體(tǐ)反黑。
據悉,此次專項行動結(jié)束後,凡是(shì)黑臭現象反彈(dàn)、群眾有(yǒu)意(yì)見的,經核實重新列入黑臭水(shuǐ)體清單,將繼續督促整(zhěng)治。張波說,“一些地方(fāng)搞治標不治本,搞形式主義(yì),可以丟掉幻想了。問題一旦列入國家清單,麻豆精品91會一(yī)盯到底,不獲(huò)全(quán)勝不收兵。”